新一年施政报告表示,政府将会落实「推广职业教育专责小组」一系列有关改革职业教育的建议,就此工联会职业训练及促进就业委员会联同立法会议员郭伟强、工联会属会代表及培训机构代表,於3月10日约见教育局杨润雄副局长,反映教育局在职业教育改革上一直忽视劳工界声音,导致「职业教育入错线」,改革方向走向传统的专上教育之路,导致专业技术人才出现断层老化,年轻人被迫困在传统学制的单一进修出路,苦无多元向上流的空间。就此,工联会职业训练及促进就业委员会提出了三大建议:
(一)将「职」学创前路先导计劃变为常设计劃,并扩展至各个人力需求殷切的行业及增加培训名额
政府有责任带头推动香港经济,为不同行业培训足够及合适的人手,特别是当无良僱主缺乏承担,拒绝投资,只懂「走精面」要求政府输入廉价劳工。因此,工联会职业训练及促进就业委员会全力支持特区政府加强职业教育,认同改革学徒计劃,推出全新的「职」学创前路先导计劃,包括提升学徒津贴、入职薪金及更清晰的晋升阶梯。既然香港目前不少行业皆宣称「劳工不足」,那麼教育局应该趁此机会大力推动各行各业求才若渴的僱主参加「职」学创前路先导计劃,将「职」学创前路先导计劃变为常设计劃,并扩展至各个人力需求殷切的行业及增加培训名额,透过提供更多的实习职位吸纳新人入行。否则,僱主只懂口喊输入外劳而不愿意投资於人才培训上,足以证明「劳工短缺」之言实属谎言。
(二)保留过往资歷认可过渡期安排
资歷架构自2008年推出以来,一直得不到行业的认同。截至2014年年底,在9个设有「过往资歷认可」机制的资歷架构行业中,只有平均不足2.3%的行业从业员透过该机制取得资歷证明书。
透过「过往资歷认可」机制取得资歷证明的从业员人数
行业 |
推行日期 |
行业人数 |
取得「过往资歷认可」人数 |
百分比 |
印刷及出版业 |
2008年6月 |
28,300 |
764 |
2.7% |
钟錶业 |
2008年6月 |
19,500 |
658 |
3.4% |
美髮业 |
2008年6月 |
16,000 |
836 |
5.2% |
物业管理业 |
2011年3月 |
82,700 |
6,370 |
7.7% |
汽车业 |
2011年11月 |
17,200 |
601 |
3.5% |
珠宝业 |
2011年11月 |
34,400 |
648 |
1.9% |
物流业 |
2012年3月 |
127,400 |
988 |
0.8% |
美容业 |
2013年 |
34,400 |
59 |
0.2% |
中式饮食业 |
2014年 |
136,800 |
684 |
0.5% |
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|
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平均百分比 |
2.3% |
有鑑於此,工联会职业训练及促进就业委员会早於2013年3月14日就曾约见当时的教育局副局长李美嫦要求争取延长「过往资歷认可」机制过渡期的安排。可惜的是,教育局多年一直未有认真听取工会意见改革资歷架构。事实上,由於资歷架构一直拒绝承认业界从业员早已考取的业界专业资格,在行政上无理要求僱员再次花费金钱、花费时间主动去证明,或通过考试及评核去考取本身早已拥有的专业资格,这个正是目前资歷架构缺乏行业认受性的主要原因。因此,工联会职业训练及促进就业委员会强烈要求政府保留「过往资歷认可」机制过渡期的安排,直到资歷架构得到彻底的改革为止。
(三)大力推动及资助工会举办技能比赛
为了有效提升行业专业,透过「实操」及业界同业交流,香港的工会多年来举办了不少广受业界重视的技能大赛。例如由髮型化妆整体形象设计师总会及香港美容健体专业人员总会举办的中华两岸世界潮流髮型化妆竞技大赛於2015年已经踏入第十届;由饮食业职工总会举办的港澳专业厨艺大赛更加已有十年的歷史。以上两个由工会主导的技能大赛,皆是美容美髮及饮食业界的盛事。中国、台湾及澳门等官方机构皆积极参与,用实际行动推动行业技术不断进步发展,反观香港政府对此的投入却一直不多。2016年施政报告的施政纲领提出「支持主要的职业专才教育机构举办大型技能比赛」,只懂将焦点放在专才教育机构身上,对於由工会主导,早已广受业界认同的技能比赛却完全没有提出任何支持及资助,实属不智。故此,特区政府应该大力推动及积极参与由工会举办的技能比赛,透过直接资助及派出政策官员出席比赛,以实际行动推动行业专业发展。
会议出席者名单
教育局
- 杨润雄先生 JP 教育局副局长
- 施俊辉先生 教育局局长政治助理
- 卢世雄先生 JP 教育局副秘书长(1)
- 翁佩雲女士 首席助理秘书长(延续教育)
工联会
周联侨先生 |
工联会副会长 工联会职业训练及促进就业委员会主任 |
唐赓尧先生 |
工联会副理事长 工联会职业训练及促进就业委员会副主任 |
梁芳远小姐 |
工联会副理事长 工联会职业训练及促进就业委员会副主任 |
梁启力先生 |
工联会职业训练及促进就业委员会顾问 职业训练局理事 |
林淑芬小姐 |
香港旅遊联业工会联会秘书长 僱员再培训局委员 |
叶伟明先生 |
香港民用航空事业职工总会副秘书长 资歷架构基金及委任督导委员会成员 |
陈兆麟先生 |
工联会职业训练及促进就业委员会委员 荣休职业训练局总学徒督察 |
许慧凤小姐 |
香港美容健体专业人员总会主席 |
谢景华先生 |
香港电梯业总工会理事长 |
谢宏儒先生 |
工联会职业训练及促进就业委员会委员 工联会业馀进修中心主任 |
黄智美博士 |
工联会职业训练及促进就业委员会委员 工联会职业再训练中心副总幹事 |
伍志文先生 |
工联会职业训练及促进就业委员会秘书 |
工联会立法会议员办事处
- 郭伟强 立法会议员
- 黄丽芳 议员助理
- 姚子康 议员助理