近两年，行政长官梁振英在施政报告中皆强调「推动职业教育」。上年施政报告指出「政府应重新确立职业教育在教育系统中的定位」，重申「行行出状元」。今年2015年施政报告第138段更进一步表示，「培育本地人力，一方面为年青一代创造更多元化和具前景的就业机会，另一方面提供多元的学习、培训及发展机会。教育局辖下的推广职业教育专责小组正积极研究进一步推广职业教育为具吸引力的多元途径，并会在今年年中提交建议」。

　　工联会职业训练及促进就业委员会（工联职训就业委）一直关注推动职业教育，主张建构多元就业蓝图，为香港人创造更优质的就业机会，故此十分支持特区政府创造投放更大资源培育本地人才。不幸的是，尽管行政长官十分重视为年青人提供「多元的学习、培训及发展机会」，但工联职训就业委却发现教育局及职业训练局未有推出相应措施「推动职业教育」促进年青人多元就业，导致香港出现一个「轮迴式」的进修困局。中学离校生在对职业教育缺乏认识及生涯规劃不足的情况下，往往困在专上教育系统上选择重读及以借贷不断进修，就业之路遥遥无期，一方面大大削减了本身的就业机会，另一方面亦令到香港的技术人才出现断层，影响社会整体发展。

教育局重文轻武、职业训练局忽视职业教育

　　香港社会重「文」（大学精英）轻「武」（技术专才）的进修及择业观念与教育局多年来一直轻视职业教育及生涯规劃的态度息息相关。政策上教育局虽然负责专上教育及职业教育的规劃及推动，但实际上教育局只专注专上教育的发展而忽视职业教育。职业训练局作为香港最大规模的技术专才培训基地，近年竟也敌不过重「文」轻「武」之风，大力开拓高级文凭及学士学位学程而忽略与职业挂勾的职业教育课程。

　　「多元出路」虽然是教育局宣称的香港教育制度特点，但观乎教育局每年为到应届中学文凭试应考生提供升学就业资讯而举办的「多元出路资讯SHOW」展览，有关职业教育及生涯规劃的资讯，特别是香港职业教育的王牌课程：学徒训练只是凤毛麟角，反而自资学位课程、副学士、毅进文凭、重读或海外升学等属於传统专上教育的资讯却佔去九成的位置。与专上教育相比，职业教育讲求与职业挂勾，强调在职培训，要求学生在「边做边学」的实习模式上学习并取得行业的资歷及学歷，例如技工及技术员。由此可见，不管教育局及职业训练局新增的教育或培训课程名目再多，从数量至质量上只是不断摧谷扩大专上教育系统，讲求与职业挂勾的职业教育始终处於被忽视的地位。

　　以2014年5月举行的「多元出路资讯SHOW」为例，教育局的宣传重点是专上课程学额超过六万个，包括22,160个学士学位、38,300个副学士学位、以及11,000个毅进文凭、持续进修及职业课程等的学额。教育局更特别强调「副学士是独立而有价值的资歷」，鼓励学生积极考虑以副学士作为继续升学的途径，完全忽视职业教育对年青人就业出路的重要性。

行政长官重视职业教育、教育局却吹捧副学士造成「轮迴进修路」

　　教育局如此轻视职业教育而大力吹捧副学士课程，与行政长官梁振英於2014年发表的施政报告中强调「行行出状元」及推动职业教育的说法大相径庭。教育局高官如此轻视职业教育，怪不得家长及年青人自然视职业教育为「次等教育」，误以为只是无心向学及家境清贫的年青人的无奈选择。「多元出路资讯SHOW」所谓的多元出路，其潜规则原来就是年青人中学毕业後，只能够透过传统专上教育的「不同升学途径」，例如自资副学士及毅进文凭才能跻身进入大学之门。因此目前香港中学离校生出现了一个「轮迴式」的进修困局。不少父母和学生认为只有大学毕业才能保证在职场上有较佳的发现。中学离校生若然未能顺利升读大学，则绝大多数会选择重读或报读副学士，期望将勤补拙，以青春及金钱换取大学入场券，不惜在「毕业、重读、副学士、借贷、待业、进修」的生命轮上不断「轮迴」打转，盼望能转出一片就业新天地。至於当中有幾多名莘莘学子最终能够跳出「轮迴进修路」闯出就业一片天，当中又有多少失望而回变成借贷过度的债仔学生被迫无奈就业，香港人绝对是心中有数吧。

「一技之长」不比「一纸文凭」低

　　年青人一旦选择职业教育，到底就是否一定前途暗淡及与大学绝缘呢？当然不是，香港近年出现严重的技术人才老化及断层问题。不少大企业争相各出奇谋招聘新人入行，这从近年港铁及中电投资鉅额制作招聘学徒广告可见一斑。而随着政府陆续推出十大基建，五条新铁路、多间医院及运动设施等民生工程纷纷上马，加上香港楼宇住宅的大量兴建。建造及机电等技术性行业现今正是求才若渴。不少企业也愿意资助公司的学徒工馀进修，以考取工程师或管理阶层的资格。简言之，现代经济发展成熟的社会对「一技之长」的需求绝对不会比对「一纸文凭」为低。

建议

　　要协助莘莘学子跳出「轮迴进修路」，教育局实在责无旁贷，必需贯彻执行行政长官在施政报告中清晰指出的「推动职业教育」政策，而非因循苟且，独断独行。就此，工联职训就业委有以下两项建议：

（一）真正视讲求在职培训的职业教育为香港「多元出路」的重要环节，教育局及职业训练局在每年举办的「多元出路资讯SHOW」及「教育及职业博览」重新将职业教育摆放在一个重要的推广及宣传位置上

　　教育局必需改变视职业教育为「次等教育」的心态，从政策层面上将重视在职培训的职业教育定性为「多元出路」的其中一个重要环节；从数量及质量上不再只是大幅倾斜於传统专上教育而增加资源推动讲求在职培训的职业教育，以此开闢多元就业蓝图路，让拥有不同兴趣及能力的年青人有更多的机会及动机跳出「轮迴进修路」。

　　工联职训就业委强烈要求，教育局必需於每年5月举办的「多元出路资讯SHOW」展览将职业教育重新摆放在一个重要的推广及宣传位置上，特别是重点宣传香港职业教育的王牌课程：学徒训练；并且邀请参与学徒训练的各大小企业，例如港铁、中电、煤气及九巴等等驻场向所有参观者介绍本身行业的职业教育，为到年青人提供真正多元化的升学就业资讯。

　　工联职训就业委对於机电署於今年2月5至8日首度参与由香港贸发局主办的「教育及职业博览」，积极推广宣传香港技术行业的人才发展表示欣赏，认为是为到解决香港技术专才短缺踏出了重要的一步。工联职训就业委期望作为参展机构之一的职业训练局，也能够再不只是将大量资源投放在专上教育，例如学位及文凭课程的宣传推广上，而是能够走回王道，大力推广与职业挂勾的学徒训练课程，而非只是简单的设立一个学徒训练摊位，以一种「人有我有」的态度去推动职业教育。

（二）大幅增加职业教育的宣传开支及结合生涯规劃改革宣传形式

　　由於香港政府不重视职业教育的推广，导致父母及学生因为「无知」而对职业教育的产生抗拒。以学徒训练为例，每年的宣传费及到中学举办推广活动的次数只有十多万元及不足二十次，与新高中学制动辄数以百万的宣传费及超过70次以上的中学推广相比根本不成比例。怪不得家长及青年人大多轻视职业教育。年青人又那会视成为一个「技术专才」为终身职业？

　　事实上，目前技术行业出现人才断层及老化正好代表着新人有较佳的晋升机会及就业前景。近年建造业正是将此行业危机打造成年青人的就业生机，制作了一系列针对年青人口味及创新活泼的宣传广告，成功吸纳了不少年青人参加建造业培训课程。故此，政府实在有需要即时大幅增加职业教育的宣传开支及改革宣传形式，以增加市民大众，特别是年青一代对职业教育的认知及认同；并且结合中学的生涯规劃教育元素，令中学生了解不同行业的工作性质及发展前景，引导年青一代各展所长，做到真正的「行行出状元」。

　　总结而言，工联职训就业委认为教育局及职业训练局有责任贯彻执行行政长官近年多番强调的「推动职业教育」政策，务求做到「行行出状元」。就此工联职训就业委有两大建议：第一，教育局及职业训练局真正视职业教育为香港「多元出路」的重要环节，在每年举办的「多元出路资讯SHOW」及「教育及职业博览」重新将职业教育摆放在一个重要的推广及宣传位置上；第二，大幅增加职业教育的宣传开支及结合生涯规劃改革宣传形式。最後，有关如何推动香港职业教育及开闢多元就业蓝图的建议，工联职训就业委将於短期内约见教育局及推广职业教育专责小组直接反映意见。