立法会财委会日前已通过政府第四轮防疫抗疫基金拨款申请，对此，全国政协委员、香港工会联合会（下称「工联会」）理事长黄国认为，政府对企业支援程度很高，但欠缺对基层员工的支援。第三期「保就业」计划未能推出，让饱受疫情冲击的相关行业人士，生活举步维艰。

救失业 度时艰

       黄国服务工联会近三十年，对一缐工友的生存状况一清二楚。他形容，旅游、饮食、航运这些行业的打工仔女，很多已是在「悬崖边挣扎」。他举例，有夫妻都在机场工作，现在减人工、放无薪假，头两个月还未认清处境，只当休息，但一路捱，到现在已九个月，积蓄渐空，愈趋困窘。而这绝非个例。住公屋还好，若又要供楼又要供仔女，薪水骤减下真是欲哭无泪。而有些行业受冲击更久，如旅游业，疫情前已受黑暴冲击，有的从业员一年多无工开，刷爆了信用卡，只好借小额贷，泥足深陷。

        黄国建议，应当继续予特定群体以补助。工联会对此身体力行，向社会各界有心人士募集了一千五百万用于补助金派发。计划开启后，额度一日用尽：首日，便有近万人申请援助。然工联会力量有限，最终派给五千人每人三千块补助，只属杯水车薪。这还是今年四月的事，四月便已如此，可见香港的失业问题之严重。

       工联会11月又发起了「救失业、度时艰」关爱行动，组织了三场大型招聘会，分別于港岛、九龙、新界开办。前来招聘的有些工种本来少人愿做，但这次都大受欢迎。黄国对此感到忧心：失业率一旦大幅上升，社会容易动盪。

打疫苗 展担当

        黄国期望政府能拿出足够决心与担当，果断处理疫情。他认为，派钱始终只是纾缓，有效控制疫情，才是治本之策。只有控制住疫情，才能恢復口岸通畅，重啓经济，那许多问题自迎刃而解，不然，疫情屡屡復燃，社会怨气只有越来越深重。

       黄国认为，现在最重要的一仗，是要全面接种疫苗。假使接种率达到七成，就有全民免疫的希望。他十分清楚，疫苗未必沒有副作用，更不是百分百有效，但他强调：两害相权取其轻。特殊时刻，必须要行霹雳手段，例如欧美也在加快推进疫苗接种工作。

       黄国指出，危急时刻，就该打破老套规矩、死板程序，而这场公众衞生危机，其实与战争无异。他认为政府应拿出具体时间表与路缐图，半年实在太久，疫苗接种应在三个月内完成。黄国同时期望国家能在其中给予一定支持，以帮助香港在短时间内完成疫苗全面接种，继而重啓经济。

治根本 解困局

        控制疫情是政府现在的当务之急。但长远来看，要使「一国两制」行稳致远，香港长治久安，黄国认为，三重社会更深层次的矛盾必须解决：房屋、就业和贫富差距。

        安居方能乐业。黄国认为，居住问题必须首先解决。就如日前在北京召开的中央经济工作会议，八个重点任务中亦包含「解决好大城市住房突出问题」，其次是就业。就业与贫穷，其实是一体两面。黄国表示，在香港找工作不难，但想找到好工作，很难。许多工作，工时长、压力大，然而人工低还沒前景，更別提现在的起薪点，和若干年前大学毕业生差不了多少。

撑劳工 争公义

        去年的修例事件，揽炒派正是利用香港的这些深层次矛盾挑动市民神经，以达政治目的。国安法治标，但若想治本，必须妥善解决这些问题，必须平衡好劳资双方利益。资方可以通过资本获利，但劳方通过双手奋斗，也应享有安居乐业的权利，都应分享经济发展成果。黄国表示，这正是工联会所强调的：撑劳工、争公义。

       为了保障劳工权益，工联会付出大量心血。黄国指出，从就业而言，一方面是要改善普通劳工的就业环境，例如推动政府将外判转为长工，发挥好社会领导者角色，继而再推广到社福机构及更多企业。另一方面，则要鼓励劳工学习新技能，而在工联会的推动下，政府已将特別爱增值津贴上限从四千提高到了五千八，鼓励工友提升自身能力。黄国亦身兼工人俱乐部管理委员会主席，辖下职发处也提供职业培训，例如新手可在此跟随师傅学习按摩，待到学业有成再出外自己开店。

        维护劳工权益，代表基层发声，是工联会的使命所在。今年，黄国本也报名参加立法会劳工界別选举，并提出「撑劳工、争公义、护权益、创出路」的口号。

       他表示香港政治中，需要更多来自基层劳工的声音。而很多劳工权益，只有从政策层面、从法律层面，才真正能得到保障的可能。例如失业援助金、取消强积金对沖及政府为低薪僱员供强积金，都是近期工联会的努力方向。

        今年由于疫情形势严峻，第七届立法会选举推迟一年，黄国表示，疫情是全球所面临的共同危机，连两会、奥运会都推迟，选举延期举措可以理解。但不管怎样，工联会都必持续「参政为劳工」的理念。

谋发展 入湾区

       黄国在工联会工作近三十年，接触了行行业业，也承担了许多不同职责。原先的他是秘书长，多是组织管理内部事务；现在的他是理事长，更多是向外发声。除了在香港这片土地为工人发声，作为全国政协委员，黄国看得更宽、更远。如在早先的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，怎样便利港人在内地读书、工作、退休生活，也凝聚了他许多的思考。他更欣喜看到，自己及同事的许多建议逐一落实为政策，真正便利到港人到内地的发展。譬如，向港人开放社保、医保，就成功获准。而这正是香港不断融入大湾区的体现。

       此外，工联会还在广东省开设了五个咨询服务中心，方便港人在大湾区的工作生活。他表示，这件事之所以能够成功，离不开中华全国总工会，还有各省市工会的支持。而双方亦能优势互补，内地有空间和资源优势，而香港则在内地工人走向「一带一路」时，提供帮助。而想形成这样的融洽关系，离不开双方互相信任、互相理解，是以他身处政协这个平台，也常常将内地的最新消息、最新情况带回香港，把最好的政策向市民介绍，以期能消除误解、走向共赢。

全程参与最低工资标准制定

       刚到工联会时，黄国在研究部工作，全程参与了香港最低工资标准的制定。他回忆，彼时的香港有时底薪只有七八块一小时，他认为这很不合理。当工联会提出诉求，政府最初寄希望于僱主自行调整，然而失败，最后只有通过立法解决，把标准定在了 28 块，最终逾23万人受惠。但这场拉锯战持续了十多年，上世纪九十年代便已提出，但直到2011年，方得落实。

        为基层工人争取权益是黄国的使命，他始终在路上。近来，他又在为求请合併劳工假、公众假而奔忙。香港的公众假期有 17 日，而九十多万蓝领工人却只能拿12日假期。他认为这不合理，标准应当划一。这一诉求虽已得到政府初步首肯，但他称，要「追数」，唯有等到政府真正落实，方才竟功。

       黄国指，香港虽是发达经济体，但对于打工仔的保障仅是第三世界水平。而单个工人沒有力量，唯有形成政治影响力，劳工权益才能得到保障。而工联会每推进一项诉求，从发现问题到咨询研究，再到向政府提出、向业界和社会各界求认同与支持，最后到落实法例，过程十分漫长。而实际上立法都非终点，因为不断会有新问题出现。儘管事务繁琐复杂，但黄国乐在其中，他认为自己深度参与进香港社会当中。这些年来，看到许多政策从无到有，从有，再到不断完善，他感到的是深深的欣喜与满足。

刊于2020年12月24日《文匯报》