财政司司长将于2月发表新一年度的《财政预算案》,工联会在工会和地区早前举办了多场研讨会,收集并整理出对2024 - 25年度财政预算案的建议。今日(1月23日),工联会会长、立法会议员吴秋北,理事长、立法会议员黄国及工会代表和立法会议员一行,与财政司司长陈茂波会晤,就广大劳工、基层市民所关注的八大方面提出超过一百项建议。
吴秋北表示,2023年,香港经济逐步復苏,实质本地生产总值由2022年按年下跌3.5%,转为2023年第三季按年增长4.1%。同时,失业率也止升回跌,由2022年第一、二季超过5%的高位下降至2023年8至10月的2.9%。工联会认为,新一份《财政预算案》谘询时提出,以发展促稳定,拼经济、惠民生,一起把经济这个饼做大、做好,让市民能更好分享经济发展的成果为方向,符合广大市民的期盼,也与工联会「共建共荣 共享共赢」新时代工运理念一致,所以,工联会以「振兴经济 善用资源 普惠民生 关爱基层」为主题,向政府提出多项建议。
在振兴经济方面,建议由政府统筹,与商界合作推出更多旅客优惠;推出不同模式的消费券;研究开徵「商舖闲置税」,加快经济復苏。在善用资源方面,建议政府融合大湾区内地城市多种优势,积极推动港人「福利可携」、「服务过河」计划,例如津贴港人购买内地医保,帮助缓解香港市民「急难愁盼」。在普惠民生方面,建议政府加强本地僱员培训,提高持续进修基金资助金额;推行家庭及妇女友善措施释放劳动力,增设「双职妈妈免税额」;又特別关注年青人需要,推出「青年未来居屋计划」等政策。在关爱基层方面,建议重点关注老弱,建议推出长者牙科优惠券,及加大对「社区客厅」的资助等。
工联会还促请政府了解基层的苦况难处,准确认识到在復常的过程中,基层生活未有得到实质性改善。因此,希望政府在谨慎管控开支的同时,也必须确保社会民生福利得到足够的支援和保障。
黄国促请新一份预算案加强香港配合「八大中心」定位发展,透过优化高等教育、职业教育、培训与再培训,完善人力资源配对,提升包括大学生在内的就业技能,做到「学有所用」。要求增拨资源投放于职业培训,做好职业辅导,帮助打工仔适应经济升级转型。
黄国指出,去年财政预算案承诺研究推出「有稳健回报且手续费低的强积金基金」,保障打工仔女的血汗钱,惟一年过去,仍未见宣布或公开研究报告,要求新一份预算案交代进展。
另外,建议容许法定供款5%以外的僱佣双方自愿性供款,僱员可选择动用其中的一部份用作置业自住,可由公务员公积金先试先行。举例一名新制中级公务员,过去20年其额外供款连同累算权益可高达200万甚至更多,既可协助置业,又不会导致楼市復炽。至于「积金易」平台、为低收入僱员代供强积金,十年仍未检讨调整的供款入息上下限,必须加紧「上马」,保障僱员应有权益。
立法会议员邓家彪建议政府透过多重方式派发消费劵,以消费劵与现金搭配使用的方式,提升市民的购买慾,带动本地零售业发展。善用「数码港元」发展契机推出「本地消费优惠电子钱包」作为港人及旅客共用的优惠福利发放平台;推出「日夜缤纷消费券」让港人在本地商户消费指定金额后,政府再按比例派发消费券供下次使用,例如消费满500元对应派发500元消费券,让港人在本地消费产生倍数效应,带动日夜不同时段的零售业销售额增长,参考最近一期发放的5,000元消费券涉及开支约330亿元。以及推出「鼓励旅客延长留港时间综合优惠计划」,消费换领住宿折扣券,住宿换领消费及交通优惠券等。另外,建议政府辅助青年上楼,推出「青年未来居屋计划」、「未来房屋基金」等政策。
立法会议员陆颂雄关注旺区商舖空置率仍然高,不利吸引港人及外地旅客消费人流,减慢经济復苏步伐。他建议政府研究开徵「商舖闲置税」,对一段时间内沒有营业或出租的商舖加收税款,减少商舖的空置率,促进地区人流;同时加快推动业主出租商舖,压抑租金上升,降低商户营运成本。另一方面,配合鼓励业主减租的税务优惠措施,推动市面加快復常。
工联会副会长、妇女事务委员会主任梁颂恩表示,政府应提出更多主动有为的鼓励就业措施,充分释放妇女及初老劳动力,推动更多家庭友善政策措施,重点关注妇女健康。建议推出「社区关爱基金」,支援地区组织招聘/配对妇女及中高年人士协助陪诊、送饭、託儿、暂託等。增设「双职妈妈免税额」,刺激已婚育妇女重回就业,为新婚夫妇提供「孕前检查资助券」,以鼓励生育并推广有计划的健康生育文化。
工联会副理事长、大湾区社会服务社总幹事曾志文说,政府应善用资源解决市民「急难愁盼」的问题,湾区安老就是其中一个重点方向,促请政府打破固有思维,积极推动大湾区港人「福利可携」、「服务过河」,进一步促进湾区融合,便利市民生活安老。建议政府扩大香港医疗券于大湾区内使用范围;加强大湾区医疗机构策略性採购服务;加强「港澳药械通」配套,将医疗保险、长者医疗券和医健通病歷等打通「过河」;推动「社区照顾服务券」在大湾区可用等。
立法会议员郭伟强说,政府必须尽快全面检讨税制,促进公平分配。建议供养父母及供养祖父母或外祖父母免税额,60岁或以上免税额增至60,000元,并扩大范围至适用于有长者于大湾区内地城市安老的家庭。此外,建议增设外佣免税额,减轻家庭负担。
立法会议员梁子颖表示,工联会非常重视长者福利保障,建议额外发放一个月高龄津贴和长者生活津贴;并建议调高申请「长生津」入息限额以释放银髮劳动力。增加「长者社区照顾服务券计划」名额,增加服务项目,加大资源投放聘请照顾者,同时加强管理服务提供者以确保质素。增设每年不少于2,000元的长者牙科券。另外,建议持续进修基金提升至每人最少40,000元,并将基金涵盖至学员考试费用,以鼓励市民持续进修及增值。
立法会议员陈颖欣指出,在香港人口老化、产业急需创新转型的时候,更需要壮大青年力量,鼓励青年人在香港扎稳根基,同时放眼大湾区,为建设香港、建设大湾区、建设祖国注入更多的创意和活力。建议增拨4.5千万元成立「帮扶青年就业先导计划」,帮扶青年就业等建议。增拨1亿元为在职贫穷青年提供5,000元为上限的考核费津贴,以及增拨5,000万元成立爱国主义教育基金,支援各青年及相关团体举办爱国主义教育活动,让更多民间团体共同推广爱国教育。