香港建造行业的平水及测量、挖掘机(鸡头)、扎铁、模板、混凝土(石屎)、搭棚、金属棚架(通架)、泥水、雲石、喉管、金属工、油漆、木匠(装修傢俬)、雕刻木器、天花间隔等15个工种,从2019年11月1日起,暂不调薪。
(1) 2018年度政府统计处公布建造业失业率为4.6%,其他行业则徘徊於1.7%至3.9%,建造业为最高。2019年度1-8月,建造业失业率平均为5%,超过去年度;说明建造业就业率正在恶化。令人担忧的是,本会就今次调薪,电访合共访问1800多名不同工种的会员,普遍反映了两大问题。第一、会员强烈反映,受累经济不景,建造市场淡,开工不足;第二、僱主因工程量减少普遍冻薪,甚至减薪、裁员。
(2) 综合调查的情况,就是一些大型基建项目竣工,前期工种如混凝土、扎铁、模板、挖掘机成为失业重灾区,按年比较,年初建造业内的地基及上盖工种的失业率已录得明显升幅。立法会工程拨款由2013年起,一直被反对派拉布,以致工程量逐渐不足,再加上早前立法会遭受冲突,导致提早休会,令工程拨款未能审议,对建造行业更是雪上加霜,形势艰难。
会员反映楼宇工程已出现裁员,尤其一些年长和工资较高的技工,首先被裁;个别僱主採取隔日轮流安排工作的办法,留住工友,但工友工作日数大幅减少。本会访问前期工种会员,约有6成模板会员反映开工不足10天,甚至过半数已经转行。模板、混凝土、挖掘机等工友早已面临开工不足的问题,工人每月平均开工约10天,近期更漫延至泥水及油漆等中期工种。经济衰退,装修工程也受累,新楼、旧楼装修工程量逐渐减少。装修行业工人将面临失业或半失业的困难。调查显示现时有36%工友薪酬不及工会的参考价。
(3) 2018至2019财政年度,立法会工务小组通过审议提交财委员审批的项目有29项,共涉及1402亿元,但其中未通过财委员拨款的工程额超过700亿元,包括:160亿元的T2主幹路及茶果岭隧道工程、180亿元的西九综合地库工程、77亿元的将军澳海水化淡厂第一期、24亿元的横州公屋计劃工地基建、109亿的葵涌医院和威尔斯医院等的重建或扩展工程、70亿元的沙田滤水厂重建工程等等。上述超过700亿元的工程,至少提供一万个职位,如拨款成功,将有效纾缓土木工程从业员的就业问题,包括前期工程的文职及专业人士,建造行业销售及运输人士。
(4) 经济下滑,共渡时艰。香港建造业总工会强烈要求:
1. 立法会停止拉布,尽快通过700亿元工程拨款,以提供更多工作机会予工友;
2. 加强工人职业技能培训,提高工人技术能力,以增加工人的竞争力;提高短期培训课程津贴;
3. 加快「楼宇更新大行动2.0」计劃审批程序,放宽计劃从50年降至30年楼龄的申请门槛,以刺激中小建造企业僱用更多建造工友;
4. 推行政府及公营机构(包括学校)的全方位装修、维修及保养计劃,扩展公屋「全方位装修」至地台、走廊、外墙、道路工程的更新换代,主要是旧公屋屋邨,甚至扩展至旧型居屋屋苑的全方位装修,政府给予适当的资助;
冀政府推动就业优先的经济发展政策,尽快恢復建造业生机。