本港旅遊业一直以来都是由商会组成的『香港旅遊业议会』(下称旅议会)为监管机构,被形容为自己人管自己人,『旅议会』所订立的条例,偏重於僱主利益而勿视从业员利益,加上监管执行不力,使从业员的权益得不到保障,如无规定外遊团必须有持证领队随团,影响旅客安全及权益,也令领队带团量大幅减少;对入境团条例监管执行不严,让僱主有机可乘,间接鼓励无牌导遊及助长黑工;而导遊、领队为公司带团,公司不负责保险,须自己购买保险等。
特区政府正草拟新旅遊业条例,香港旅遊业僱员总会、香港专业导遊总工会、香港外遊领队协会、香港旅遊业导师协会共20多位代表,今早在立法会门口示威区,就旅遊业从业员关心问题及法例中影响从业员利益的部份,於立法会讨论『旅遊业条例草案』前向议员提出从业员的诉求,工联会劳工界立法会议员陆颂雄接受了意见书,表示了解从业员现时遇到的苦况,一直都有跟进条例的修订工作,并表达了支持工会的立场,一定为从业员争取权益。
工会提出从业员的诉求,包括:
一:立例规定所有外遊旅行团必需指派持证领队随团服务,确保外遊旅客安全及服务质素
现时条例存有很大漏洞,外遊团无领队随团,旅客的权益无法保障,我们要求立例规定所有外遊旅行团必需指派持证领队随团服务,确保外遊旅客安全及服务质素,增加领队就业机会,强调外遊团由於无领队随团,旅行团只有当地导遊一人负责全部工作,无法照顾团友,行程中一旦发生任何突发意外或投诉,旅客求助无门只能自求多福。
二:解决导遊、领队带团保险问题
导遊、领队为公司带团期间,须按公司的要求工作,并非自僱人士,公司应该负责带团期间的保险,但现时公司以自僱为由,要从业员自己购买保险带团,对从业员极不公平,我们要求新订的条例应提供方案,有助解决这一长期存在的不公平问题,让从业员减轻负担及安心工作。
三:加强执法,保障本地导遊利益
近一年香港旅客人数有所上升,旅行团数量也止跌回升,但本会收到部份导遊的反映,带团次数并无增加,依然开工不足,提到有部分入境团并无聘请香港本地导遊,直接由随团领队带领。本会观察暗访也发现,只有约3成左右团队确认有本港合格导遊带团,而约7成团队带团人士无法办认身份,怀疑该带团人士是否合格(有导遊证)或合法(是否黑工),此情况相当严重,若不加强执法,将助长黑工,损害香港本地导遊的利益,影响来港旅客的服务水準,长远令香港的声誉受损。
我们要求政府在制定新旅遊条例时,应多了解现时行业的实际情况,修正不公平条例,堵塞条例漏洞,完善条例,保障僱员的合理权益。