工联会立法会议员麦美娟（右二）联同香港护衞及物业管理从业员总会主席禤慧嫺（左二）、保安从业员金先生（左一）和钟先生（右一）召开记者会，对政府接纳工联会倡议放宽乙类保安人员许可证表示欢迎。   

　　工联会多年来一直争取放宽保安员发牌準则所订的年龄限制，至今年6月份立法会终通过有关条例修订，将保安员B牌（乙类保安人员许可证）年龄上限由65岁提高至70岁。对於政府今日公布有关新例将於本月18日起实施，立法会议员麦美娟及香港护卫及物业管理从业员总会主席禤慧嫺对政府接纳工联会的倡议表示欢迎，认为有关措施有助纾缓保安行业内人手不足的问题，亦鼓励长者继续就业，但建议政府应同时放宽只限在单幢式物业工作的甲类(A牌)保安人员许可证的工作範围，进一步减少目前业内「有牌冇工做」的情况。麦美娟亦关注到按现行法例，若放宽B牌年龄上限後，65岁或以上的保安人员并不纳入强积金计劃涵盖範围，认为应交由劳工处物业管理三方小组跟进，而政府应以身作则加强对其65岁或以上合约保安员工的退休保障，包括针对保安行业大多为短期合约制常遭遣散的问题，牵头取消强积金对沖。

　　现时全港有逾29万名持牌保安员，领有乙类许可证（俗称B牌）的保安员，年龄上限为65岁，此类证所涵盖的保安服务範围最广泛，持证人可就任何人、处所（例如银行、商场及商厦）提供无须携抢的保安工作。禤慧嫺表示，近年保安员空缺率由5至10%不等，保安业内青黄不接严重，放宽B牌年龄上限将有助解决业内职位错配问题。她指出，工会过去曾就放宽保安从业员牌照年龄上限问题多次约见保安局局长，以及循不同的方式反映诉求，故此她欢迎政府接纳工联会争取多年的建议，并即将实施放宽保安B牌年龄上限措施。

　　禤慧嫺续指出，自今年6月份立法会通过有关条例修订後，工会在过去半年收到过百宗有关放宽保安B牌年龄上限的查询，主要是一些即将年满65岁的保安从业员查问有关放宽B牌年龄上限的时间表和申领手续问题，反映不少从业员希望有关措施尽早实施。她认为，当局在有关措施实施时应制定完善的过渡机制，以便合资格保安员继续就业，「工友仍存很多疑问，例如近年因年龄限制失去了续牌资格而目前又未超过70岁的保安从业员，他们是否可优先续领牌照呢？过渡安排是怎样？这些问题都希望政府在实施时加强宣传，让业界更清楚相关程序。」工会将会向当局了解相关申请行政程序，并向业内人士宣传有关措施。

　　对於保安员验身要求方面，禤慧嫺认同当局在今次放宽建议中提出B牌保安人员须每两年体格检查一次的规定，因为此举与现有对A牌保安员的要求相同，而有关规定一直行之有效。截至2015年10月底，根据保安及护卫业管理委员会资料显示，有超过2.5万人持有保安A牌；若按年龄组别劃分，65至70岁的有效许可证持证人约近2.1万人，61至64岁的有逾3.3万人。禤慧嫺估计如新例实施後，未计及其他有意投入护卫行业的退休人士，也至少有2万名现时持A牌又合乎年龄的保安员可申领B牌，有助从业员在65岁後继续就业，缓解业内人手短缺的问题。

　　工会亦非常关注保安从业员的劳工保障问题，禤慧嫺担心在现时强积金制度下，僱主只须为僱员供款至65岁，65岁後工作的保安从业员并不纳入强积金涵盖範围，或令他们欠缺退休保障，「保安行业大多为短期合约制，平均每2年至3年保安公司投标合约期满後，员工虽获遣散补偿，但因僱主同时可用强积金对沖，结果保安从业员屡受对沖机制影响，变相他们65岁前的强积金被扣得所剩无幾，如果65岁後工作亦不获僱主供款至其强积金，僱员滚存的强积金只会不断被蚕食，对他们退休保障不足。」

　　立法会议员麦美娟指出，人口老化问题严重，本港亦欠缺完善退休保障，令许多长者必须「退而不休」要为口奔驰；加上人口政策谘询文件亦建议延迟退休年龄和本身行业人手短缺，相信放宽保安B牌年龄上限可以吸引退休长者投身护卫行业，为业界注入劳动力。麦美娟认为，放宽保安B牌年龄上限後，有关65岁或以上的保安人员的强积金安排问题，应交由劳工处物业管理三方小组跟进，但强调政府有责任以身作则，牵头从其外判保安公司的合约条款加入为年龄届乎65岁或以上的保安员工续供强积金，并尽快取消对沖；长远而言，更应考虑工联会早前建议设立「劳、资、官」三方供款的综合退休保障计劃，达致「老有所养」，令保安从业员的退休生活得到保障。

　　此外，随着市建发展，单幢式物业越来越少，甲类(A牌)保安岗位亦随之短缺，麦美娟建议在放宽保安B牌年龄上限的同时，政府也应尽快放宽甲类(A牌)保安人员许可证的工作範围，让他们可担任一些较低风险的保安岗位，例如公园、运动场、学校等等，充份利用他们的劳动能力，减少目前很多「有牌冇工做」的情况。至於整个保安行业的发展，麦美娟则认为保安业内人手需求甚多元化，政府应从加强培训入手，设立完善发展阶梯，以吸纳年轻人投身保安行业，解决青黄不接的问题。

　　明年初就年届65岁的钟先生，从事保安业24年，现持有A、B牌，因为政府於本月中实施放宽B牌年龄限制，他得以继续就业，「B牌岗位多但人手少，新措施实施後，我可以继续做多幾年，否则明年一到65岁就会不被续聘，只能做较少岗位的单幢楼宇的工作。」另一名已满65岁、从事保安工作多年的金先生，他最近被保安公司以年龄限制为由不被续聘，「在一间保安公司工作了4年多，幾个月前一到 65岁就因年龄限制不被续聘，公司又声称无法安排A牌工作岗位，令我失去了工作，现在放宽B牌年龄上限可以扩大我们搵工的机会，我可以找回B牌的工作，对我们这些仍很健壮但达退休年龄的保安员来说是个好消息，我希望70岁前都可以继续工作，自食其力。」

工联会建议及意见：

一、     工联会争取多年，欢迎政府接纳放宽保安员B牌年龄上限的建议，认为有关措施有助纾缓保安行业内人手不足的问题，亦鼓励长者继续就业

二、     工联关注到按现行法例，65岁或以上的保安人员并未纳入强积金计劃涵盖範围，认为应交由劳工处物业管理三方小组跟进

三、     政府作为全港最大的僱主，应以身作则，牵头从其外判保安公司的合约加入条款，为年龄届乎65岁或以上的僱员续供强积金，同时针对保安行业大多为短期合约制常遭遣散的问题，尽快取消强积金对沖；长远更应设立「劳、资、官」三方供款的综合退休保障计劃，保障基层打工仔，包括保安员的基本退休生活

四、     随着本港单幢式物业越来越少，建议政府应尽快放宽甲类（A牌）保安人员许可证的工作範围，保安员可担任一些较低风险的保安岗位，例如公园、运动场、学校等等

五、     保安业内人手需求甚多元化，政府应从加强培训入手，协助保安业界设立完善发展阶梯，以吸纳年轻人投身保安行业，以解决青黄不接的问题

六、     工联继续争取最低工资水平「一年一检」，加强对保安从业员的劳工保障

七、     工联会及其属会香港护卫及物业管理从业员总会将会进一步向当局了解相关申请的行政程序，同时向保安业内人士宣传有关放宽保安B牌年龄上限的措施。