工联会陈颖欣立法会议员办事处今日(10月29日)主办「争取好药平用 推动改革药物採购及註册制度 回应2024年施政报告座谈会」,希望就施政报告内的措施收集、聆听各界的意见,并向特首、相关政策局反映,冀推动相关政策有效落实期望,为病人提供更多选择,提供安全、有效及可负担的药物作治疗。
行政长官在最新一份施政报告中公布指,政府会加快改革药械审批制度,包括:扩展「1+」审批机制至所有新药,完善评审制度以加快註册;落实「香港药械监管中心」成立时间表和迈向「第一层审批」路缐图,制订药械研发支援策略和措施;以及,推进规管医疗器械立法准备工作等等。
今次座谈会出席讲者包括工联会副理事长、立法会议员陈颖欣,同路人同盟主席陈伟杰,肺癌病人关注组召集人吴乐文,好药港用关注组召集人邝耀深药剂师。
陈颖欣在座谈会上表示,最新一份施政报告对推进基层医疗发展、加强香港至大湾区医疗协作都有突破性的着墨,她希望政府可研究长远多与内地合作,建立独立药物审查及註册机制,积极鼓励公营医疗机构和私营诊所採用经认证的内地药物,并提供相应的政策支持,令内地药物能进入市民的医疗选择范围,体现「国药港用、好药平用」。
陈颖欣续指,推动「国药港用、好药平用」能有效降低市民的医疗成本,惟有关「1+」审批机制推行至今近一年,获批的药物的种类仍然沒到双位数字。陈颖欣认为,当局应再进一步检视及优化该制度,包括考虑採用先批后审方式,加快新药註册流程,及早将更多新药纳入「药物名册」和「港澳药械通」机制;同时,应加快将新药纳入安全网,以减轻病友的经济负担,让病友「有得拣」。
陈颖欣又强调,若扩展「1+」新机制,以及要达至「第一层审批」路缐图,都必先探讨吸纳专才的问题;同时政府应採取更积极、更主动的措施,包括提高药价透明度和研究集体採药系统等,甚至可考虑在粤港澳大湾区开展共同试药计划,收集数据,有助加快入药。她认为对于重症病人而言,只有加快入药、能选择可负担的药物才是真正为病人带来实际得益。陈颖欣说会继续向医务衞生局反映对施政报告内容的跟进。
邝耀深表示,认同施政报告提出有关改革药械审批制度等深化措施定下了好的推进方向,但他认为现行医管局药物名册的安排对大部份中产人士存在不公平,在零补贴下,往往一旦被诊断患上重症后便要面对庞大的财政压力。邝耀深认为政府是承诺进行检讨,但至今仍未看到有实际方法解决中产人士因节省药费开支,宁愿北上求医买药的情况。他建议当局应思考推行应变措施,将内地科研新药引进本港,增加医、患各方对国药的信心,不应忽略「北向南」的措施:「癌症正在迈向一个慢性病的发展,意味着癌症病人的经济负担会越来越重,现时除了已纳入药物名册的药物可获补贴外,其他病人需自付医药费,必须改革、优化机制。」
陈伟杰指出,就施政报告中,有关改革药械审批制度方面,他希望可加快抗癌药物适应症申请流程,扩大药物适用范围,增加病友能够获得最佳治疗的机会。陈伟杰亦建议政府在制订药械研发支援策略和措施时,应加快入药和试药名额,才能吸引全球制药公司在香港设立基地,推动本地医药创新,便可落实「第一层药物审批」制度。此外,针对推动港深合作结合「港澳药械通」数据上,则建议推动大湾区内三甲医院之间的认証互联互通,让病友有更多选择,从而获得更适切的治疗。陈伟杰又认为政府应检讨自愿医保,建议增加自愿医保退税金额上限,并扩大认可产品保单目录,以及容许保单的非手术及手术费用可共用同一个限额,以吸引更多人参与自愿医保计划,让保险业分担癌症的医疗成本。
吴乐文表示,作为肺癌病人,他一直非常关注政府在药物制度的新方向,期望医务衞生局局长就重症的自费药物范畴能有更多着默和推动新进展,加强支援病人在医管局自费服用癌症药物:「现今医治癌症有很多不同类別的科研药物 ,应尽快去检讨及改良医管局自费药物的制度!」吴乐文强调药业界亦要更加投放资源在公私营药物辅助计划,以配合政府补贴自费癌症药物的推进方向。同时,他建议政府应更主动地将有效及符合成本效益的创新药引入药物名册,惠及病人。