「积金易」平台将于月底试行,关乎多项强积金政策措施的落实。工联会权益委员会(下称「工联权委」)今日(6月14日)举行记者会要求政府兑现承诺,尽快落实为低收入及自僱人士代供强积金。同时,促请政府完善强积金计划,措施包括增设强积金保证回报计划、按期调整强积金供款的上下限及确保于2025年稳妥落实取消强积金对沖。
兑现承诺 落实为低收入人士代供强积金
「积金易」平台关乎多项政策的落实,直接影响取消强积金对沖的安排,及落实政府承诺为低收入及自僱人士代供强积金的措施。工联权委主任丘燿诚表示,早前政府承诺待「积金易平台」运行后,便会落实为低收入人士代供强积金的安排。现平台将于月底试行,建议当局适时公布有关措施的详情,派定心丸给一众低收入打工仔。
应按期调整强积金供款上下限
根据《强积金计划条例》,积金局必须每4年对强制性供款的上下限进行不少于一次检讨,但强积金供款的上下限已多年沒有调整,过去十年的供款上下限却分別维持在$30,000及$7,100,供款水平严重滞后。
条例订明调整应参考以下因素,最高入息水平为全港僱员每月收入分布的第90个百分位数、最低入息水平应为每月收入中位数的一半,即上下限分別应为$48,500及$9,900。将上下限调整至适当的水平,相信能加强打工仔的退休保障。尤其下限更应儘量调高,减轻一众低薪打工仔负担。
强积金回报率不理想 建议增设稳定及保证回报计划
据积金局公开资料显示,制度自2000年实施以来,强积金的年率化净回报(扣除收费及费用)约为2.6%,仅高于同期年率化通胀率1.8%。部分保守型基金年化率回报甚至不足1%。
因此,丘燿诚表示,「积金易」平台虽然可降低强积金的行政费,但仍难以解决强积金回报不理想的问题。事实上,政府有责任及有条件为强积金制度提供保证回报的产品。政府曾推出不少息率高、风险低的投资产品,例如银色债劵保证息率5厘、绿色债劵保证息率4.75厘。假设每年通胀率达2%,扣除通胀后也有3%的净回报。去年财政预算案写明将推出「有稳健回报且手续费低的强积金基金」,但至今仍未有相关措施落实。因此工联权委要求政府尽快推出强积金保证回报计划产品。
香港文职及专业人员总会副会长陈勇华补充,外匯基金自1994年的复合年度投资回报率为4.5%,远高于同期通胀率,由外匯基金统一管理也是其中一个方法。连同其他保证息率的债券,证明政府有能力、有条件为强积金制度提供一个更稳定的选择。
积金易平台操作宜多解说 取消强积金对沖须稳妥落实
另外,陈勇华也表示,近期多了街坊及会员查询有关积金易平台的资讯及取消强积金对沖的新安排。期望当局多做解说工作,向不同持份者提供更多资讯。有关取消强积金对沖的安排,部分工友仍不了解转制日的安排,也担心取消对沖的安排未能如期落实,希望政府尽快落实后续配套工作,并做好监督及执行工作。
工联权委促请政府完善强积金计划的退休保障功能,让劳碌半生的打工仔女可安享晚年,建议如下:
1. 增设强积金保证回报计划,保证回报率不低于通胀;
2. 积金易平台运行后,尽快公布为低收入及自僱人士代供强积金的具体方案;
3. 按法例要求,按期调整强积金供款的上下限;
4. 确保于2025年稳妥落实取消强积金对沖新安排;