本港最新失业率虽下调至5%，但持续失业率更大幅攀升，个別重灾行业失业率更持在8%-12%不等，坊间却有行业缺人，职位无人问津，情况令人关注，故工联会职业训练及促进就业委员会（下称「工联会职训就业委」）建议政府要尽快优调再培训制度、额外增加15,000个切合失业人士需要的职位， 用「以工代赈」形式协助有需要人士重投劳动市场。

　　现时除了失业率，更值得留意是持续失业情况恶化，例如，失业时间中位数由去年第一季的66日，上升一倍至今年第一季的129日；失业超过半年的人数比例亦由同期20.6%，大幅上升至41%，突显长期失业问题严重。

　　当中，旅游业是疫情重灾区，香港专业导游总工会主席馀莉华表示，这两年间旅游业界仍处于低谷，加上变种病毒来势汹汹，暗涌不断，多国疫情仍未受控，通关无期。期间免学费、领津培训的「特別‧爱增值」计划，可解失业人士燃眉之急。

「特別‧爱增值」计划应提升培训津贴每月上限至$9,000及放寛限制

　　馀莉华表示，「特別‧爱增值」计划由第一期推行至今已将近两年，虽期间政府将课程报读限制放寛至四个，因此行内失业或被停工的工友视计划为「疫」中曙光，然而计划有不少制肘，当中课程报读限额无疑是将有意向多元化发展的工友拒于门外，而对仍失业的工友更甚。现时只有此计划可以在疫情下直接支援失业工友，故工联会职训就业委要求政府提高再培训津贴至9,000元、尽快开创更多临时职位、检讨现有就业计划及优化人才切合，帮助有需要的失业人士。她亦建议，可开设本地自然导赏员、推广绿色生态等临时职位，以切合旅游从业员的本职及优势，并配合专业课程及现有就业计划，使其容易切入疫下劳动市场。

        航空业则是另一个重灾区，香港空运货站职工会主席叶以勒指出，客运方面深受打击，不少人被裁或放无薪假；然而货运方面却出现「有工没人做」的怪现像，相信这与机场偏远及聘用条件低，才吸引不到求职者。故当局要了解有关问题及想办法吸引失业人士加入航空业。他亦建议政府应与培训机构或学院合作，开办及鼓励现职人才修读带津进阶专业课程，避免专才因疫情流失。

「有工没人做 ，有人没工做」

　　工联会职训就业委副主任梁子颖表示，出现「有工没人做 ，有人没工做」情况，而政府开创职位空缺的配对成功率至今仍未达标，正正反映就业错配问题，工联会职训就业委表示不满。自去年起至今在「防疫抗疫基金」预留共132亿元推行两轮创造职位计划，于公营及私营机构创造约60,000个有时限职位。无奈截至本年七月，只有29,000个职位成功配对，在现时病毒打击下，成功配对数字仍属偏低，显然当中存在问题，政府应积极探讨原因及优化工作，避免资源错配不到位或未能随车致雨。

「以工代赈」  加快创职进度及改善计划建议

　　梁子颖表示，政府应「以工代赈」，加快两轮60,000万个临时职位的落实进度，以应失业市民所需。工联会职训就业委建议政府：

（一）当中部份职位可参考沙士时期所开创的职位或睇齐其数量（见表一），保守估计可为失业人士额外提供超过15,000个职位，而这些职位是可以较易让不同学歷及工作经验失业人士入职；

（二）由民政事务专员统筹及设计社区有需要的职位；

（三）各政策局应研究及沟通，优化本地人才资源切合及培训，了解行业人才需求；

　　除了创职外，人才培训及就业辅导工作亦不可或缺。人才培训方面，今年7月1日政府推出第四期「特別‧爱增值」计划，虽政府已接纳本会意见将计划内课程变得更多元化，但梁子颖表示，政府对现时最主要及迫切的建议如提高再培训津贴至9,000元及取消计划限制，仍充耳不闻，工联会职训就业委对政府只是听取部份建议表示「唔收货」！故要求提升再培训津贴每月上限至$9,000，如以每期20,000个名额推算，估计将额外增加6,400万元开支，亦要求政府：

（一）取消全日制/就业挂勾课程的报读限额或增至四个；

（二）取消兼读制/非就业挂勾课程的报读限额；

（三）配合企业包班、「先聘请、后培训」、「零存整付」、「度身订造课程」、「中高龄就业」等计划推出为不同行业设计的进阶「专业技能培训课程」，并提供较高额的培训津贴，为重灾行业保留核心技术员工。

　　就业辅导工作方面，现时唯一有相关服务的劳工处应加强其职能，或可与社区及培训机构合作，主动落区或到培训班内推广行业资讯及进行即场就业辅导工作。

　　此外，他亦表示，工联会在去年11月邀请多间机构参与，先后举办3场招聘会，提供即时工作配对平台给失业工友，一唿百应，反映热烈，故在今年9月2日再度举办「救失业‧保就业」招聘会，提供逾2,000个职位空缺。招聘会除提供即场面试外，更设有就业辅导及登记、再培训课程资讯及报名、劳工权益谘询等现场服务，希望可籍此以解失业工友燃眉之急。

表一、工联会建议开设的临时就业职位数量