工联会立法会议员陆颂雄，近日接获香港旅游业僱员总会、香港外游领队协会、香港专业导游总工会及香港旅游业导师协会(下称“工会”)反映，工会表示近日收到有大量的领队反映，指未能在所工作的旅行社得到盖章，以証明领队的带团日数，因而未能申领防疫抗疫基金的「旅行代理商及从业员支援计划」。陆颂雄及工会希望政府明白前缐旅游从业员的行业特性，并进一步放宽前缐旅游从业员申请防疫抗疫基金的限制，以及时对前缐旅游从业员作出适切支援，协助他们渡过难关。

 

　　工会表示这些领队来自多间旅行社。以其中一间主力承办香港及内地旅行社前往日本的旅行团，客源以本地人及内地人为主。据悉，旅行社约有40多名香港持证领队，并以全职身份受公司指派带团，入职旅行社时与旅行社签署工作合约及抵押保证金予旅行社，承诺不能为其他旅行社工作，而领队出团工作是由旅行社指派，旅行社的业务市场及安排非领队能控制，只能接受旅行社的指派而沒有选择权。据了解，2018年7月1日至2019年12月31日期间，领队带团日数超出60团，完全符合申请防疫抗疫基金的要求，然而旅行社竟然拒绝承认领队的带团工作而不予盖章。旅行社曾就以上事件向旅游业议会解释并表示，公司的业务是以接待内地旅客为主，而香港领队带团的主要客人大部分是内地旅客，所以不承认香港领队的工作。旅游业议会认同旅行社的说法，因此领队不符合申请资格，而受影响的领队曾向旅游业议会反映并作出投诉，惟最终不获受理。上述事件显示出政府对僱主的补贴十分宽松，却对僱员极度严苛，使领队们未能受惠于「旅行代理商及从业员支援计划」外，更突显防疫抗疫基金的受惠侧重旅行社老闆而忽视前缐旅游从业员。

 

　　再者，政府在对旅行社的支援条件中，并未有任何业务范围的前设，旅行社只要有牌照就可以不分业务范围获得资助；然而对于从业员申请政府的支援时，则设有诸多的限制及要求，例如必须是领队及导游，变相前缐旅游从业员的申请门槛过高。这样对领队及导游而言是非常不公平，更造就旅行社老闆欺压弱小的前缐旅游从业员。此外，旅行社要以那类型的方式进行运作，决定权是在于旅行社而不是领队或导游。既然政府在资助旅行社时，并沒有以该旅行社的业务作为考量，但为什么前缐旅业从业员却设置不合理的门槛？

 

　　陆颂雄及工会认为前两轮的防疫抗疫基金的申请准则，对旅行社几乎沒有任何的要求，但前缐旅游从业员的资助仍设有诸多的限制。不少前缐旅游从业员向工会表示担心疫情持续为他们的生活带来困境，担心旅游业难以在短期内復甦，而渡过漫长停工的日子，在朝不保夕的情况下对日常生活构成极大压力。为此，陆颂雄及工会希望政府可以考虑以下7项建议：

1. 重新覆核前两轮被拒绝领取防疫抗疫基金的个案。

2. 再度审视前缐旅游从业员的申请资格，以让更多前缐旅游从业员受惠。

3. 除了旅行社所签发的证明外，若前缐旅游从业员能提供带团相关记录等，都应该接受其申请。

4. 关于旅游业的防疫抗疫基金大约剩余2亿6千万港元，直接用作支援前缐旅游从业员。

5. 对持有导游证或领队证的前缐旅游从业员，向每位发放5000元的一次性资助，协助他们作进修及续证之用。

6. 设立特別专项进修课程，以供导游或领队参加；如优质服务或防疫抗疫知识，并向他们发放特別进修津贴。

7. 尽快推出防疫抗疫基金3.0支援前缐旅游从业员，以促进香港旅游业復甦。