全国人大常委会第十九次会议今天(20日)结束,全国人大常委会法制工作委员会负责人就「港区国安法」向全国人大作出的说明,明确规定立法执法的权责、遵循的法治原则、机构职责、四类罪行和处罚、案件管辖、法律适用程序,以及驻港机构。工联会认为说明理据充分明确,表示欢迎及全力支持,并期望有关立法工作儘速推进,法律儘快颁佈实施。
近一段时间以来,中央有关部门认真开展相关法律草案起草工作,并多次听取香港特区行政长官林郑月娥及有关主要官员对香港维护国家安全立法问题的意见和建议。国务院港澳办、香港中联办通过多种方式和渠道听取港区代表委员和香港社会各界人士的意见和建议,认真研究全国两会期间全国人大代表、全国政协委员提出的相关意见和建议。全国人大常委会将儘快完成香港特区维护国家安全的立法确定为立法工作中一项重要而紧迫的任务,抓紧相关工作。
有关立法的公布内容对防范、制止和惩治分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全等四类犯罪行为或活动的具体构成和相应的刑事责任,作出了明确规定,内容包括:
设立香港维护国家安全委员会,特首任主席;
中央将在港设维护国家安全署,对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权;
香港特区管辖危害国安案件的立案侦查、检控、审判和刑罚的执行等诉讼程序事宜;
香港警务处设立维护国家安全的部门,配备执法力量;
以及香港本地法律与港区国安法不一致的,适用港区国安法规定,解释权属于全国人大常委会。
工联会认为这是堵塞香港维护国家安全法律漏洞,是保持香港长期繁荣稳定,市民安居乐业,「一国两制」行稳致远的有效保障。
立法维护国家安全天经地义,中央政府在维护国家安全上有绝对权责。香港作为中国不可分离的一部分,绝不能被分裂、颠覆或成为颠覆渗透内地的基地,也不能容许恐怖主义行动或活动的发生。香港回归祖国23年来,至今迟迟未能落实基本法廿三条,立法维护国家安全及建立执行机制,随着本地及境外形势的变化,国家安全面临愈来愈严峻的形势,过去一年的黑暴乱港事件正是明证,香港不能乱下去!这次中央迅速及时立法,实为责无旁贷,刻不容缓。
连续的动盪局面,已对香港经济造成巨大打击,旅游、酒店、零售、餐饮等行业的从业员首当其冲,现时更进一步蔓延到其他行业,再加上疫情的冲击,本港最新失业率升至5.9%,达15年新高,23万人无工开,13万人就业不足,打工仔无生计可言。若黑暴叛乱持续,香港势将陷入万劫不復的境地,基层市民的生活将更困苦。
自全国人大会议在5月底通过「港区国安立法」的决定以来,香港社会,大多数市民表示理解与支持,签名支持的接近三百万,认为此项决策非常及时且极之必要,符合国家及香港整体、根本的及长远的利益。
可以预见,由现在到立法正式落实存在法律空窗期,部分揽炒派亦已开始藉着各种借口作出疯狂反扑,铤而走险,香港可能会遭遇到一些「阵痛」。工联会唿吁,为了解决困扰香港多时的乱局,迎接更美好的未来,各位市民要旗帜鲜明支持港区国安法。工联会也将继续动员所有属会及会员支持,并团结号召全港市民支持港区国安法及早出台颁佈实施,让香港社会早日回復安宁。