工联会监察政府抗疫基金僱员权益关注组(「关注组」)认为政府推出两轮抗疫基金有不足之处,建议政府下一轮援助应直接援助工友,及儘快展开失业援助金制度的立法研究。
政府忽略援助沒有强积金户口人士
因应政府推出两轮防疫抗疫基金存在漏洞,关注组早前向不同行业工会收集抗疫基金遗漏的情况,以及工会对支援疫情下行业工友的诉求。关注组副召集人丘燿诚表示,抗疫基金的「保就业」计划只以强积金供款作为工资补贴的凭证,完全忽视数十万名自由工作者、自僱人士或沒有强积金户口工友的困难。他提到从事体育文艺活动、活动策划及制作、私营培训导师、家务助理、髮型化妆、形象设计、推拿师傅及美容界的工友很多都属自僱人士,他们很多时都是按项目收费,而不是长期聘用的关系。
另外,由于年青人工作喜好的转变,香港亦越来越多斜槓(SLASH)族,身兼多职,沒有单一僱主,亦沒有强积金供款户口,故关注组建议政府可参照不同的在业凭证、受僱证明或客户交易记录,又或是如外国针对自僱人士,参照其过往缴税及报税纪录而发放补助。
援助应直接到工友手并增加资助名额
工联会副理事长、汽车交通运输业总工会主席陈兆华表示,早前政府公佈补漏措施中,为65岁或以上专缐小巴司机提供与红色小巴及的士司机看齐的6个月补贴,但据工会了解,该每月6,000元补贴只是为僱主提供作工资补贴之用,僱员并沒有额外得到援助,故令到不少专缐小巴司机失望,认为政府厚此薄彼。
他又表示政府对于旅游巴及学童保姆车推出的补助计划名额并不足够,现在每辆车却只有两个名额,相对部份学校规定要有1名司机及2至4个跟车保姆,根本不足够,故建议政府应增加每辆车可获资助的名额。
对重灾行业支援极度不足
海陆空运输方面,支援也是极度不足。关注组副召集人、汽车交通运输业总工会秘书长林伟江指出,受疫情影响,跨境客货运受到打击。陆路货运方面,只有货车车主获资助,司机则沒有受到任何援助;航空业方面,整个机场客运基本上陷入「停业」状态,而机管局只为无薪假员工提供培训津贴2,000元,不少机场工友认为多个重灾行业均有政府提供的特定行业支援计划,却无视了机场工友的困境,故促请政府向机场工友发放交通津贴及消费券,以减轻工友负担。
至于海路运输,海员现受《商船(註册)条例》规管,按法例规定无需开设强积金户口,故无法受「保就业」计划保障。
鉴于海陆空交通运输行业受到疫情重创,关注组建议政府为受疫情影响的海陆空从业员发放10,000元现金津贴,支援受影响工友。另外,林伟江提到政府即将公佈的粤港澳「健康码」互认措施,应豁免从事跨境运输的从业员的检测费用,如客货运中港车、跨境船员等,或资助至合理的费用,减轻从业员负担。
政府长远应建立失业援助金制度
关注组副召集人兼工联会九龙东办事处总幹事邓家彪指出,在疫情下工友开工不足及失业的情况严重,他建议政府应在这段时间调整在职家庭津贴的工时要求,以及放宽综援申请的资格至个人为单位和资产上限进一步提升。再者,坊间已有不少学者及团体建议设立失业援助金制度,与现有综援制度分別针对不同的受助对象,故政府应儘快展开立法研究,并设定推行的时间表。
关注组认为政府要改变思维,由只着重援助企业,改为直接援助打工仔女为优先目标。「救失业」更应是政府下一轮援助策略的重点,故应从速设立每月9,000元、为期6个月的「失业现金津贴」;研究设立「紧急失业援助金」制度,按失业人士在职时平均收入8成的水平,发放最高15,000元的现金援助,最长为期6个月;以及创造不少于2003年沙士期间75,000临时职位。