针对特区政府公佈两轮的防疫抗疫基金措施存在不少漏洞和模煳的地方,一方面未能做到针对失业工友的需要,另外亦未有向所有僱员提供支援,因此,工联会特別成立「监察政府抗疫基金僱员权益关注组」(下称:「关注组」),希望秉持「保就业、保收入」及「一个都不能少」的原则,监察基金有关保障僱员权益措施的落实情况、以及关注是否有僱员遗漏未受基金保障,确保所有的打工仔女都能受惠。
关注组召集人工联会副会长唐赓尧,今日(15/4)联同成员立法会议员何启明及多个工会代表,约见劳工及福利局局长罗致光。唐赓尧提到关注组成立的目的是监察到基金所推出的计划有不少缺漏和问题,不少行业工友仍未能到适切的支援,因此,成立关注组监察基金的落实情况,并希望促请政府聆听行业工友意见,冀望基金能做到滴水不漏,对受疫情影响的僱员做到「全覆盖」。另外,关注组将持续与行业工友沟通,以希望推动政府为基金措施补漏拾遗,让各行各业,不同受僱模式的受影响僱员均能受惠。
关注组认为失业工友是最需要获得即时支援,但政府推出的两轮防疫抗疫基金措施均漠视失业工友需要,800亿「保就业」计划大部份措施只向合资格僱主/企业提供工资补贴及资助,工资补助计划的受惠对象亦只有在职僱员,完全漠视13万名失业人士的无助处境。
至于工资补贴计划,坊间多方亦已指出措施的漏洞,可预期这将触发大量的劳资争议。然而官员仍期望「依靠社会监察」、「僱主凭良心履行工资补贴计划」原则,政府监察机制从缺,完全独善其身,不负责任;此外,工资补贴要到6月才能发放,中间有两个月真空期,工友在等待期间,已可能被解僱,根本未能做到真正「保就业」;同时,只依赖强积金纪录作为工资补贴的发放凭证,但65岁或以上僱员、自僱人士(包括假自僱)、零散工、现金出粮的人士均将无法得到资助,未能做到「一个也不能少」。
政府亦未有提出全面支援失业僱员的措施,仅以提升综援资产限额蒙混过关,对成立失业援助金制度置若罔闻,工联会对此表达强烈不满,认为不应把综援制度与失业保障措施混为一谈。
关注组成员在会面中亦指出,政府应落实特首年初承诺的「失业现金津贴」,并按照行业的特殊情况去证明行业工友身份,亦可让工友提供其就业及失业证明,同时配合专人电访家访,以核实失业工友的情况。
会面中,关注组向局方提出以下建议,冀望防疫抗疫基金可更全面照顾工友需要:
- 落实「失业现金津贴」计划:向每名失业超过一个月的工友(包括放无薪假超过一个月以上的)发放金额9,000元,最长6个月。按现时13万失业人士计算,开支大约70亿元;研究「失业现金津贴」利用综援现行的处理机制及人手处理发放;
- 长远建立「紧急失业援助金制度」,向符合资格的失业工友提供,按2019年第四季工资中位数八成,以$15,000作为援助金上限,最长可申请6个月;
- 支援沒有强积金供款工友,按照行业的特况去辨识失业工友:例如中港司机可以提供跨境禁区道路许可证、美容及美髮业的自僱人士提供各项商业登记牌照及资歷架构「过往资歷认可」证明书。研究让工友提供其就业及失业証明,同时配合专人电访家访,以核实失业工友的情况;
- 向重灾行业僱员发放一次性现金补贴:如受疫情严重打击的行业包括饮食、零售、酒店、交通运输及民航等约 100 万开工不足、收入大减的僱员,提供一次性 10,000 元现金补贴,而涉及 有关款项约 100 亿元;
- 检视抗疫基金支援政策的遗漏情况,全面支援工友:例如早前抗疫辛劳津贴未能包括的医院,商场,商厦,工厦及其他非住宅的私人物业(如停车场)的保安;
- 成立专缐,让市民查询对防疫抗疫基金的详情;
- 设立监察防疫抗疫基金机制;劳工署尽快重开为市民提供服务,处理投诉;
关注组成员认为政府成立防疫抗疫基金措施纵有遗漏缺失,但立意良好,因此政府更应接纳工会的意见持续完善和优化防疫抗疫基金,以让基金能更针对及到位地帮助失业工友,渡过疫情的艰难时刻。