目前,本港多个行业出现薪酬低、工时长等问题,行政长官林郑月娥指出,香港正面对人口老化,劳动力下降的情况;劳工及福利局局长罗致光更表示未来幾年基层劳工数目减少,或许需要输入外劳。然而,政府以扩大输入外劳解决本港劳动力短缺,只是一个治标不治本的做法,对本地劳动市场的解读有失公允,刻意迴避基层员工待遇欠佳等核心问题。
香港护卫及物业管理从业员总会及香港环保物流及清洁从业员协会,强烈反对政府在保安业和清洁行业输入外劳政策。
就保安业而言,截至2017年6月30日,有效许可证持证人高达306,614人。年龄由18—80以上不等。
年份 年龄 |
1995 |
2000 |
2005 |
2010 |
2015 |
2016 |
2017 |
18-20 |
0 |
6,514 |
2,696 |
3,533 |
3,299 |
3,115 |
3,021 |
20-30 |
1 |
21,612 |
29,042 |
32,488 |
34,772 |
34,598 |
34,181 |
31-40 |
6 |
27,382 |
39,044 |
37,761 |
33,932 |
33,118 |
32,886 |
41-50 |
10 |
42,542 |
79,510 |
72,799 |
63,727 |
62,148 |
61,142 |
51-54 |
15 |
18,686 |
33,970 |
39,340 |
39,396 |
39,540 |
38,641 |
55-60 |
41 |
30,734 |
44,936 |
53,149 |
64,117 |
65,716 |
66,444 |
61-64 |
52 |
21,721 |
18,427 |
26,235 |
34,459 |
37,551 |
38,892 |
65-70 |
20 |
10,944 |
14,341 |
12,766 |
21,404 |
24,617 |
26,183 |
71-80 |
2 |
4,435 |
4,651 |
3,671 |
4,669 |
4,759 |
4,961 |
80以上 |
0 |
242 |
246 |
148 |
288 |
242 |
263 |
总计 |
147 |
184,812 |
266,863 |
281,890 |
300,063 |
305,404 |
306,614 |
从中可以看出本地有足够劳动力。如果轻率地决定扩大输入外劳,不但无法帮助到他们,反而会令更多本地工人陷入失业或被进一步剥削的困境。
对於保安和清洁行业经常听说难请人,但真的是难吗?从各种政府统计数据中显示,本港有足够的劳动力,但为什麼就一直请不到人?这正正因为本港很多高劳动、低回报的工作,而且僱主不肯付出合理的工资和福利,这自然是难请人。
就如清洁行业,总所周知,清洁工对学歷要求相对比较低,但劳动大、薪酬低。而且清洁是一个厌恶型行业,很多时候还要在烈日下工作,要面对垃圾中的细菌及病毒感染问题,还要面对日曬雨淋的工作环境,这种种理由导致没人肯去做。
除了这些,在政府很多外判的清洁工作中也遇到相应问题,大部份外判僱员於公司合约完结时,最常见的问题为被公司拖欠遣散费,部份公司更尝试以威嚇及诱导的手段拒绝支付遣散费,甚至强迫员工签署自愿离职文件、亦有公司会与员工商讨於完约时调职往其公司辖其他外判服务地点,以逃避发放遣散费。但也有很多员工希望继续在住区附近工作,或者希望工作地点维持不变,因此需与新管理公司签订合约,并获新公司聘用,但由於其年资并不获新公司计算及认可,因此他们亦需重新签订合约,其年假安排将重新计算。更重要的是,现时政府於招标时,条款没有提及调薪的安排,导致一众工友加薪无望。现时大部份外判商只会根据合约於合约期内支付合约列明的工资,每次要到转换外判合约时,员工才有机会谈及加薪,导致薪酬未能追上通胀,对於员工权益欠缺保障。
因此,工会认为,政府先完善标準合约条文,加强合约福利及权益,这样也会吸引到不少从业人员就业。再有,政府应该善用人力资源,制定更多家庭友善政策去吸引全港的潜在劳动力去就业,从而缓解人手不足的情况。
香港护卫及物业管理从业员总会
香港环保物流及清洁从业员协会
2017年10月7日