近月,菲律宾总统杜特尔特要求外佣禁止抹窗工作,理由是近年有多宗外佣因抹窗堕楼发生意外。言论一出,在香港产生「骨牌效应」,不同国家外佣以「安全」理由,拒绝为僱主从事抹窗工作。劳工及福利局局长张建宗先生即时与各有关国家商讨,与输出外佣国家达成共识,同意外佣可以在安全情况下抹外窗。同时,劳工处在11月中旬宣佈,在外佣的标準僱佣合约上加入一项清洁外窗的新条款,保障外佣的职业安全。
因此,工联职安健协会和工联会职业安全健康委员会外墙工作安全关注组,十分关注情况,联同劳工界立法会议员何启明与劳工及福利局局长会面,敦促劳工处、屋宇署尽快落实保障从事外墙工作人员的安全。
这件外交「风波」又证明特区政府推行政策缺乏一致性!张局长对保障外佣安全迅速回应及解释;相反,劳工处、屋宇署在保障本地工人安全方面,显得拖沓,缺少一套适时可行的安全指引及外墙设计监管机制,劳工处、屋宇署对现时从事外墙维修保养工作的本地人员的安全,未能及时回应,发展商的利益凌驾於工人安全之上!本地工人最基本上都应该要有同等待遇吧?!
本地外墙保养维修工人在近十年在佈满陷阱的外墙工作,他们每次提心吊膽爬出外墙,从事搭棚、维修、更换、清洁工作,他们又会觉得安全吗?劳工处及屋宇署又视他们为「宝贵资产」吗?这班冒着生命危险为社会作出贡献的工人,每日须要面对富有「挑战性」、「创意」的外墙设计时,包括特大窗台、多层铝板装饰物、特大的「百业」阻隔、「泊不到位」的吊船等,这些设计只求美观,根本罔顾他们实际工作安全。他们每日最大的心愿不是想赚幾多钱,而是希望平安回家,与家人团聚。
事实上,我们近年不断向相关政府部门,包括发展局、屋宇署、劳工处施压,要求改善新落成楼宇设计问题。首先,我们要求屋宇署尽快阻止有问题外墙设计图则批出,以减少「计时炸弹」发生。我们在「拆炸弹」的同时,亦要求劳工处更新搭建「狗臂架」的安全指引,完善工人施工时的作业指引,加入更多在新落成楼宇搭建「狗臂架」的方法,让更多工人清楚知道如何安全施工。问题已经存在已久,但以上政府部门仍然漠不关心,视人命如草芥,罔顾工人性命。
我们希望,张局长能够除重视外佣安全之外,一视同仁,重视本地工人的安全。本地工人万一发生工业意外,对社会构成极大影响,造成家庭失去经济支柱。我们希望张局长能够从工人安全角度出发,立刻禁止本地工人在有问题设计的外墙工作,确保本地工人安全。同时,屋宇署没有做好审批图则的工作,发展局责无旁贷,没有做好监查工作。我们强烈要求责成屋宇署,对「草菅人命」的外墙设计图则,拒绝审批,将有问题设计的外墙「计时炸弹」彻底拆除。长远而言,我们要求发展局尽快将英国推行十多年的《建筑物(设计与管理)条例》(Construction Design and Management, CDM),纳入《建筑物条例》,加强保障从事外墙工作的工人的职业安全。
最後,我们要求张局长张建宗先生,尽快落实保障从事外墙工作人员的安全。同时,我们亦要求发展局及劳福局,成立跨部门工作小组,尽快检视全港有问题设计的新落成楼宇,妥善解决工人的安全问题、并确保小业主的权益。
工联职安健协会
工联会职业安全健康委员会
外墙工作安全关注组