工联会职业训练委员会认为谘询文件中所建议的资歷架构，过於偏重主流教育，只是适用於学歷评审，并不适用於技能评审。在学歷评审方面，我们贊成统一评审和互通学分。但在技能评审方面，我们认为政府要审慎考虑和充分谘询行业人士的意见。而在目前经济不景的情况下，政府不应仓促地推行资歷架构制度，以免影响工人的就业。我们的具体意见如下：

1.资歷架构的推行在於确认每位僱员在行业上的技能水平，全世界已 有不少国家在不同程度上执行有关的机制，以此确立技能的标準及了解本国僱员的技能水平。在表面上看来这是无可厚非。但在目前香港的经济及社会状况下，不适宜亦不应该在此时推行资歷架构。长期以来，香港各行业没有建立技能标準，政府突然仓促推出，只会让僱主作为解僱及减薪的藉口或作为入职的关卡，发挥不了确认工人技能水平的作用。

2.要提升僱员的技能水平是有必要的，但目前的情况下政府应集中精神及资源鼓励工人持续进修和终身学习，这亦是工联会多年来的要 求。我们认为政府应根据本港的实际情况，在现有的培训政策基础上，提供更多的培训渠道，协助工人提升技能。过去两年政府在技能提升计劃方面虽然投放了不少资源，但很多工人还是因各种关卡没有机会参与。目前政府当务之急应先做好技能提升计劃，减少不必要的人为障碍及关卡，确立计劃的连贯性及认受性，推动僱主支持僱员参与学习，从而提升工人的技能。而不是在经济结构转型和失业率高企的情况下，急速地推行资歷架构制度，製造惶恐与不安。

3.我们认为资歷并不等於学歷，资歷除了基本学歷外，还包括具备该等行业的专业知识和一定时间的工作经验。而工人获取资歷，不一定是通过读书来获得，还可以从工作经验和评核来获得。政府的资歷架构应以承认行业工人所拥有的技能和工作经验为目的，以增强工人的就业机会。由於资歷架构牵涉广泛，在社会上还没有广泛的认同的时候，政府应充分谘询业界意见，特别是该行业僱员的意见。在社会还没有取得统一的认识的时候，我们不同意在现阶段仓促推行，影响工人的就业。

4.长远来说，政府应该成立一个技能评核机制。该机制负责制定和监 管行业的职业技能标準。政府在推行技能评核机制时，应循序渐进，以自愿性为主，避免影响工人的就业。