工联会7月24日就2018-19年度《施政报告》提出劳工、房屋、福利、医疗等共184项建议,并与行政长官会晤。出席代表包括会长吴秋北、理事长黄国、荣誉会长陈婉娴、副会长黄国健、梁颂恩、唐赓尧、副理事长麦美娟、工联会立法会议员郭伟强、陆颂雄及何启明。
乐业 – 力争劳工权益
工联会关注多项争取多年的劳工权益,进展不大。例如工联会争取强积金制度下的对沖安排应予取消,但政府与商界商讨多时,至今仍未能落实,本会敦促当局尽快取消对沖安排,避免员工退休保障继续被剥削。
最低工资两年才检讨金额一次,令最低工资水平严重落後於通胀,当局应尽快实行一年一检,而今年的最低工资水平调整,应调升至不低於42.5元;有关侍产假和产假,当局应逐步增加侍产假天数,而产假应增加至14週,同时增设产後保障期等保障措施,两项假期的工资亦应增至全薪。
现时法定假期及公众假期日数相差5天,当局应劃一两项假期的日数为17天,从而消除这两种假期制度存在的不公平问题。而政府外判制度让基层员工备受压榨,工联会要求政府改善外判制度,扭转长久以来,以价低者得批出标书的陋习,同时要改良标準僱佣合约,并订立约满酬金,杜绝僱主逃避支付遣散费、严格执行扣分制;当局亦应订明政府及公营机构须承担外判僱员权益的最终责任,长远而言增加直接聘用僱员担任有长期服务需求的工作岗位,减少外判。
至於政府以行业三方小组订立行业指引,本会认为是拖延标準工时立法的手段,当局必须制订标时立法时间表,并订定标準工时为每週44小时,超时工作以时薪1.5倍计算,杜绝僱员无偿超时工作的歪风。
安居 – 增加土地供应、优化房屋政策。
房屋和土地政策方面,工联会关注基层房屋匮乏,建议多元开拓土地供应,包括在维港以外填海、加快收回棕地及私人遊乐场土地等;而住宅供应的公、私营比例,应由现时的6:4提升至7:3,以缩短公屋轮候时间。为平抑楼市泡沫,我们建议引入政策限制境外人士购买住宅物业,而买家印花税(BSD)则应由15%大幅增加至30-50%,同时开徵资产增值税,以遏止炒风。
为了完善房屋阶梯,当局应动用房屋储备金向市区重建局、房协及房委会注资,以支持该些机构兴建不同类型的资助房屋,满足不同阶层的资助置业需要,把绿置居改以成本加成方式定价,以吸引公屋居民置业以腾出更多公屋单位;同时亦应收紧新资助房屋的转售限制,包括把禁止补价转售予自由市场的年期由现时的5年增加至10年或以上,长远则把资助房屋市场与私人市场分隔。
而对於即时改善基层住屋问题,我们建议政府修改法例以禁止业主「炒水」、「炒电」图利;同时对劏房等基层居住单位作租务管制、为已轮候公屋三年以上的基层家庭提供每月不少於1880元租金津贴,以及考虑把物业空置税扩展至部份二手物业,以增加租务市场的流通;亦应加强过渡性房屋的发展,并让不同类型过渡性房屋可在政府及私人用地上临时搭建。
共融 – 改善社会福利、基层医疗
社会福利方面,面对人口老化、长者贫穷率持续上升,工联建议免审查的高龄津贴由现时70岁领取改为年满65岁的长者即可领取;为增加「香港年金计劃」的吸引力,把年金保费的豁免资产範围扩展至公屋的资产申报,同时也考虑把每月发放年金不计算在长者的收入内;「长者生活津贴受惠人医疗费用豁免」的年龄应由75岁下调至70岁;并继续就本港退休保障作规劃,包括制订由官、商、民三方供款的综合退休保障方案,以令长者福利保持可持续性。
由於不少长者希望回乡养老,建议政府改善跨境安老的政策,尽快把长者生活津贴扩展至广东计劃及福建计劃,以至全国境内,而「长者医疗券香港大学深圳医院试点计劃」亦应予扩展至广东省其他城市及福建省的合资格内地甲级医院及医疗机构。
医疗方面,工联会认为应增加对公营医疗服务的投入,改善公立医院医护人员,包括支援职系员工的薪酬待遇,以挽留人才,同时增加本地两所大学医科的学士学位及其他医护专业的培训名额;预留100亿元成立「基层医疗规劃统筹处」,统筹各区公、私营基层医疗服务的整合及发展;全港18区各预留一亿元拨款推行「地区基层医疗项目计劃」;增加「长者医疗券计劃」金额至不少於3000元,并加强计劃的监管。
当局亦应舒缓市民交通费负担,要求政府推动公共交通营办商为 60-64 岁的「初老」长者及全日制学生提供半价乘车优惠。为针对电梯安全,建议拨款成立20亿元的升降机安全资助基金,协助业主对旧式升降机作优化工程,提升安全系数。
而少数族裔方面,我们敦促督导委员会提高透明度,并明确订出具体的工作计劃及工作内容,尽快制订有效支援少数族裔的措施,以消除障碍,让少数族裔人士可以各展所长,融入社会。
发展 – 把握机遇 发展经济
工联会要求政府加紧把握「一带一路」发展策略带来新机遇,并开拓商机把握国家发展「粤港澳大湾区」的机遇,加强区域合作,促进香港经济多元发展。
至於经济方面,工联会建议推行再工业化、提升传统製造业技术;振兴物流、空运、航运、旅遊等最能吸纳劳动人口的行业,从而发展经济,改善就业。