「人手短缺」及「青年无力向上流」

　　自2013年10月人口政策督导委员会发表题为「集思港益」的人口政策谘询文件後，建造、机电、安老、航运、零售及饮食等行业缺乏新人入行的问题日趋受到关注。面对人手不足，工商界很自然地不断要求政府扩大输入外劳。与此同时，「青年无力向上流」的问题亦不断在社会响起警号，香港社会越来越关注年青一代对於就业前景日趋灰心和失望。事实上，根据政府统计处最新的失业数据（2018年2月至4月）显示，全港失业率虽然只有2.8%，但过去十年香港青年失业率约为10%，青年失业人数约为三万多人。

　　针对施政报告所言做好青年人的「事业」工作，其实建造、机电、安老、航运、零售及饮食等行业的庞大劳工需求正好为「青年向上流」提供机会，盲目扩大输入劳工就如剥夺「青年向上流」的机会，阻碍着青年人向上流动的路径。事实上，建造业近年的发展正好证明「人手短缺」及「青年无力向上流」只是问题的一体两面，只要透过增加职业训练课程的「培训津贴」及提升行业待遇，绝对可以同时解决「人手短缺」及「青年无力向上流」这两大问题。反之贪一时之快盲目扩大输入外劳，不但会打击行业本身的健康发展，更重要的是剥夺了「青年向上流」的机会，破坏了香港的繁荣及稳定。

建造业青年大军超过5万2千，七年激增54%

　　随着香港经济的持续发展，除了传统的四大支柱行业外（贸易及物流业、金融服务业、专业及工商业支援服务业与旅遊业），越来越多的人才投身航空、海运、铁路、金融、建造和城巿管理等多个行业发展，为香港经济增长带来更大的原动力及多元化的经济发展。

　　建造业是香港的重要经济行业，2016年佔本地生产总值的5.2%，并提供大量的专业、中层及基层的就业机会。2017年建造业就业人数突破了34万，更重要的是近年的升幅主要来自年青人。

　　2017年建造业青年大军超过5万2千人。根据政府统计处的《综合住户统计调查》发现，15-29岁的青年人数目由2010年的34,000大幅增加至2017年的52,300人，七年间增幅高达54%，远高於22%增幅的建造业就业人数。

建造业人口老化首次回落，50岁或以上僱员比例微降1%，年青人比例则微升1%

　　其次，政府统计处的《综合住户统计调查》还发现，近年建造业人口老化问题逐步出现改善。2017年建造业50岁或以上的就业人数轻微下降1%，由2016年佔整体就业人数的41%下跌至2017年的40%。与此同时，15-29岁建造业青年人佔整体人数的百分比亦逐渐扩张，由2016年的14%上升至2017年的15%。

　　究其原因，自2007年政府宣布开展10大基建项目後，劳工界早已预计建造业能够为到香港市民提供大量的就业机会，故此大力推动加强职业教育、提升工资、改善工地安全及发展行业专业性，以吸引更多新人，特别是青年人入行。在多管齐下的措施下，建造业在过去三年成功培训超过15, 000名技术工人。在持续高需求的推动下，2017年建造业的每月工资中位数已高达22,100元，故此能够成功吸纳数以万计的年青人入行。

建议

　　从建造业的经验可见，「人手短缺」及「青年无力向上流」绝非不能解决的问题。过去不少年青人抗拒加入建造业，工商界又认为扩大输入外劳是解决人手不足的唯一出路。今天建造业透过加强职业教育及培训、提升待遇及行业更新改革，成功吸引到越来越多的年青人以建造业为自己的「事业」，大大纾缓建造业人手紧张的情况及为年青人带来更多的事业出路。因此，工联会职训就业委员会及香港建造业总工会提出以下三项建议：

1.政府必须确保「本地工人优先就业」，职业训练课程必须增加「培训津贴」及及提升行业待遇，做好青年「事业」工作

　　面对近年建造、机电、安老、航运、零售及饮食等行业缺乏新人入行及工商界要求「扩大输入外劳」的压力，特区政府必须企稳「本地工人优先就业」的立场，政府必须确保「本地工人优先就业」，增加职业训练课程的「培训津贴」及提升行业待遇，做好青年「事业」工作。

　　事实上，近年建造业的职业训练课程大都设有「培训津贴」，同时大幅提升待遇及提供更清晰的晋升阶梯以吸纳新人，特别是年轻人入行。本年将成立的香港建造学院更有助提升建造业的形象。建造业的成功经验揭示出只要「付出与收入成正比」，其他行业如机电、安老、航运、零售及饮食等人手不足的问题绝对可以迎刃而解。简言之，只要政府认真做好青年「事业」工作，「人手短缺」及「青年无力向上流」这两大问题自然能够解决。

2.工商界不要轻言高喊扩大输入外劳，剥夺「青年向上流」的机会

　　统计数字说明一切，随着建造业的持续发展，越来越多的年青人愿意加入建造业工作已是一个不争的事实。若然工商界在目前行之有效的输入外劳机制下，仍然不断在各行各业高唿「人手短缺」，并向政府施压要求「扩大输入外劳」，只会打击年轻人对未来「事业」的信心，剥夺「青年向上流」的机会。试问一旦建造、机电、安老、航运、零售及饮食等数以百万计的职位全被「扩大输入外劳」所取代，香港还有那些行业可以供年轻一代作为终身事业发展？年青人眼看向上流的路径被剥夺，心裏的失望及愤怒又会对社会造成甚麼样的伤害呢？因此，工商界实在不宜不时高唿扩大输入外劳，剥夺「青年向上流」的机会。

3. 反对派即时停止疯狂拉布打烂工人饭碗

　　除了加强职业教育做好青年「事业」工作外，一个稳定的就业环境更形重要。可惜的是，近年香港政客为了自己的政治主张，不惜疯狂拉布以「政治」犠牲「工人饭碗」。反对派的疯狂拉布阻碍多项大大小小的工程进度，不但令到建造业僱员「一时饱死，一时饿死」，更加令到国际社会对香港的投资环境失去信心。

　　因此，为了香港青年人的「事业」前景，工联会职训就业委员会及香港建造业总工会强烈谴责反对派疯狂拉布剥夺青年向上流的机会，唿吁反对派以香港福祉为重，即时停止拉布。否则，政府及立法会议员必须果断剪布，以保护香港青年人的未来。