劳工及福利局局长罗致光於九月九日指,由於一七年政府已为安老业增拨资源加薪,个人照顾员的中位数已达一万九千元。若然加薪後仍未解决人手短缺问题,政府将会进一步研究输入外劳的程序,将「补充劳工计画」申请资格扩展至资助安老院舍。
仍见月薪10048元聘照顾员
就着香港安老业人手短缺问题,工联会於本年初委託紫荆国际政经研究院进行《安老业基层人力资源研究》,发现在「整笔过拨款」制度下,部分资助安老院舍未有将政府新增资源完全用在员工薪酬的加幅上。从劳工处互动就业服务网上,工联会权益委员会更发现本年八至九月的职位招聘空缺中,仍然有资助院舍以月薪一万零四十八元招聘个人照顾员,究竟照顾员中位数达一万九千元的讲法是真是假?!
由於安老业的薪酬待遇欠缺吸引力,加上工作带有厌恶性且体力需求大,有经验或受过培训的人才亦未必愿意留守安老业。以适度加薪或额外津贴挽留人手,对长期默默耕耘的员工给予肯定,绝对有助降低人手流失。基於资助院舍的资源来自政府,比私院更有条件向工友提供更合理的薪酬待遇,因此,工联会权益委员会认为政府须确保其增拨资源,能有效改善资助院舍基层护理人员的薪酬待遇及工作环境。长远而言,政府亦应该协助改善私院,逐步收窄私营及资助院舍员工之间的薪酬待遇及工作环境差异,稳住工友,从整体上解决安老业人手不足的问题。
拨款无效果 加薪不到位
然而目前在「整笔过拨款」的机制下,资助院舍员工的薪酬与政府薪级表脱鈎,政府今年再增拨三点二五亿元予资助院舍,个人照顾员的薪级表月薪中位数已上调至一万九千元,但这代表资助院舍员工获得合理加薪吗?资源增了,工友何时加人工?而中点薪级会否成为员工的顶薪点?种种情况,幾乎由资助院舍自行决定,政府拨款等如「畀咗钱,无效果、加薪唔到位」。由此可见,「整笔过拨款」的「弹性」沦为「剥削」员工薪酬的祸首,资助院舍员工工资只会持续落後,政府即使再加码加薪,工人也不能受惠。因此工联会权益委员会认为政府必须即时检讨「整笔过拨款」,改善资助院舍「肥上瘦下」的问题,落实安老业员工加薪要到位。
事实上,工联会的《安老业基层人力资源研究》发现目前资助院舍主要存在着三大问题:一、政府仍然未落实提升安老业员工的薪酬福利待遇;二、未有积极改善行业的工作环境;三、缺乏有效的政策措施吸引更多潜在劳动力投入安老业。因此工联会权益委员会认为政府现阶段实在不适宜讨论输入外劳的问题,而是应该集中资源处理好以上三方面的工作,提升香港安老业薪酬待遇及工作环境以助招聘及挽留人手。
工联会副会长、权益委员会主任唐赓尧
刊於2018年10月2日《星岛日报》