最低工资委员会现正讨论及制订二○一九年的最低工资水平。本年五月十三日劳福局局长罗致光於网誌上发表了一篇题为《最低工资真的「跑输」通胀？》的文章反驳最低工资跑输通胀的批评，指二○一一年五月至二○一七年五月，最低工资由二十八元增加至三十四元五角，升幅达百分之二十三点二，跑赢同期基本综合消费物价指数，俗称「通胀」的百分之二十点零四累计升幅。然而，最低工资跑赢通胀又如何？因为目前三十四元五角的最低工资根本落後於市场工资，未能保障打工仔生活所需。

做一句钟不够食个早餐

　　自从今年香港各大连锁快餐店加价後，工联会发现一份沙嗲牛肉麵早餐竟然需要四十元，一个餐蛋麵早餐也要三十五元才食得起。换言之，基层市民做一个钟都无一个早餐钱，辛勤付出的劳动力根本未能得到合理回报。事实上，二○一一年最低工资实施时的金额为时薪二十八元，直到二○一七年上升至三十四元五角。六年间平均升幅只有百分之三点六，远低於二○一一至二○一七年间香港每小时工资中位数的平均升幅百分之四点四，反映最低工资升幅未能跟上市场工资升幅，反而加剧香港贫富悬殊。

应与综援有合理差距

　　其次，简称综援的综合社会保障援助计画本是香港社会的基本生活保障，因此为鼓励打工仔自食其力，最低工资应高於综援标準，并与综援保持一个合理差距。目前由不超过两名健全成人组成的家庭综援金为四千八百五十五元，再加上租金津贴每月上限三千六百九十五元，一对夫妇合共可领取八千五百五十元的综援金。然而，以目前最低工资时薪三十四元五角计算，基层市民每日工作八小时，每星期工作六日，即三十四元五角乘八小时再乘二十六日，一个月的工资合共只有七千一百七十六元，相比两人家庭的综援金还要少一千三百七十四元，根本谈不上与综援金额保持一个合理差距。当然，基层市民可以每日工作十二小时，每星期工作六日，那麼便可以赚取一万零七百六十四元的万元月薪，并高於综援金额（即三十四点五元乘十二小时再乘二十六日）。然而，这一种日以继夜、夜以继日的贱卖劳动力生活，不就是今天富裕的香港社会所应该杜绝的吗？

僱员覆盖率不足百分一

　　如前所述，目前时薪三十四点五元的最低工资根本落後於市场工资。君不见超级市场及连锁快餐店的时薪，早已突破四十元的水平？根据政府统计处《二○一七年收入及工时按年统计调查报告》的资料显示，「零售」、「饮食」及「物业管理、保安及清洁服务」的每小时工资中位数分别为四十九点三元、四十七元及四十一点八元。由於目前最低工资远低於市场工资，导致最低工资覆盖率大幅下降。二○一一年香港约有百分之六点四，即十八万零六百名打工仔赚取最低工资，但到了二○一七年却只有约百分之零点八八，即两万六千七百人赚取最低工资，足足少了十五万三千九百人。言下之意，目前受最低工资保障的僱员数目比例已经由二○一一年的百分之六点四大幅下降至二○一七年的不足百分之一。更可悲的是，这批仍然受最低工资保障的基层市民，当中竟然超过五成来自政府外判制度。由此可见，最低工资的保障功能不但早已名存实亡，而政府更可说是低薪人士的始作俑者。

「低资」应为42.5元

　　总结而言，目前最低工资最大的问题不是是否「跑输」通胀，而是落後於市场工资，导致最低工资名存实亡。工联会认为二○一九年最低工资水平，不但不可让通胀削弱基层人士的购买能力，而且还要让他们能与僱主共同分享经济成果，方可既防止工资过低，又能促进社会共融。工联会建议将最低工资水平设定於现时每小时工资中位数的六成，即四十二点五元。

　　最後，法定最低工资制度已实施多年，理应作出全面的检讨。工联会就此提出两项建议：第一、最低工资水平应「一年一检」，以及必须因应劳动力市场工资提升的状况，以及通胀等因素作出调整，令基层人士能够分享合理经济成果；第二、综合考虑各项因素後，政府适宜确立一个科学、合理和可操作性高的参考基準，包括以每小时工资中位数的六成，或覆盖劳动人口不少於一成五等，作为每次调整讨论的参考基础，以减少劳资双方不必要的争拗。

工联会副会长
工联会权益委员会主任
唐赓尧
刊於2018年7月29日《星岛日报》