自十九大报告中,习近平总书记提出要以粤港澳大湾区建设为一大重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作。到今年3月,国务院总理李克强在《政府工作报告》中,提出要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规劃,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。为促进大湾区成为国家「经济改革开放」的第二波,香港更应主动积极地参与其中,配合和响应国家的大湾区规劃。
经常往返大湾区各城市的香港市民或会感受到,港人在内地出行生活,在不同方面、不同地方都有其不便之处。工联会积极响应国家的政策,也主动回应市民的期望。就在今年年初成立「大湾区关注小组」,密切关注大湾区政策对市民和打工仔女的影响,以及如何更好地推进大湾区融合。今年「两会」期间更提出20项意见,其中包括港人就业保障、提高身份认同、便利出行等各方面,如今已经得到国务院港澳办对提案内容作出积极回应。
国家公安部答允研究简化港人利用回乡证在内地办理业务,未来将考虑将回乡证纳入内地的身份认证平台,便利港人在内地处理各项事务。在港人长者在内地乘车优惠的问题上,目前有深圳、珠海等六市採取与当地户籍老人相同的公交优惠政策,其後也会研究扩展到大湾区未有优惠政策的城市。在医疗方面,特区政府表示考虑未来将医疗券适用範围或将扩展至大湾区,并研究两地救护车互通安排,争取可以一车直达两地医院,这些都很好地回应了工联会一直以来提出的多项大湾区融合意见。
如果要深化大湾区融合,提高国民身份认同,便利出行成为其中一个不可或缺的因素。过去港人在内地生活出行会碰到诸多不便,如港人在内地乘搭高铁出行取票困难;港人在内地换领驾驶证需要内地的暂住证明;港人在内地就业需要办理就业证的问题等。这些问题最终在工联会与多方部门的沟通下顺利达至解决。
另外一个问题就是政策到位但未能更好地「落地」,如在深圳市港人长者可以内地长者同等的优惠乘搭地铁,却未能购买巴士优惠证,令港人长者乘搭巴士时未能享受乘车优惠;而更甚就是迟迟未能有政策出台,如广州市作为港人常年聚居的城市,所有交通工具均未能享受长者乘搭优惠,这些都是存在不足的。见微知着,减少对市民生活上的不便,这才是大湾区生活的大前提。
其实早在2004 年,工联会就在大湾区内五市设立内地谘询服务中心,协助在内地生活的港人解决生活上遇到的各种问题。工联会一直抱着「民生无小事,事事多关注」的想法,积极为大湾区融合出谋献策并与内地相关部门紧密沟通。期望最终达至大湾区共同发展,便利港人在内地生活出行的同时,也提高港人在内地的就业机遇,加深港人对内地认识以及增强香港人对国家的认同感,对国民身份的认同感。
全国政协委员、香港工会联合会理事长黄国
刊於2018年7月13日《大公报》