农历新年前夕,笔者与外墙工作安全关注组组织另类「睇楼团」,相约发展局、屋宇署和劳工处官员,合共廿多人,一同「参观」西九龙某大型豪华屋苑,「欣赏」屋宇署在幾年前批出的「神奇」楼宇图则。大家对屋苑的外墙设计均赞不绝口,但却不约而同地问:如果冷气机坏了、煤气喉管出问题,如何更换维修?
新楼外墻设计漏洞 维修价高工友命危
以上疑问就是笔者举办「睇楼团」的真正目的,希望让发展局、屋宇署清楚知道,现时的楼宇设计,不能与廿多年前的设计相提并论。首先,屋宇署多次在公开场合,不断提出利用吊船,作为安全进出通道。事实上,现时新落成楼宇设计根本不能容许吊船在安全情况下运作,更遑论工人要在船上工作。同时,笔者希望让屋宇署明白,现时发展商为了以外观吸引小业主购置单位,不惜在楼宇外墙添置各种虚有其表的铝板装饰物及设计,此举不但令维修费用大增,更有机会令小业主因工人安全问题而负上法律责任。相信发展局、屋宇署透过视察已经掌握实际情况,实在应该马上制定及更新现时楼宇设计有关政策、作业指引。
「安全守则」不安全 发生意外反被告
杜绝问题设计除了从源头出发,笔者亦希望让劳工处官员意识到,针对已落成的楼宇设计,应在技术层面上提供可行的工作安全指引,以保障工人施工时的安全。事实上,现时由劳工处编写的《竹棚架工作安全守则》,强调在狗臂架打上三粒爆炸螺丝作为支撑,就可收到「稳固」的效果。但是,以上做法只适用於旧式设计的楼宇,因旧式的外墙没有「百叶」、铝板作为装饰物,故有足够的空间和深度让工人打上三粒爆炸螺丝,建立一个稳固的工作平台。反观现时的外墙设计,根本不足以打上两粒爆炸螺丝,更谈不上三粒,何来稳固?最荒谬的是,如果搭棚工人不幸因以上情况发生意外,劳工处就会控告僱主、工人,没有按照《竹棚架工作安全守则》搭建稳固工作平台,导致意外发生。
笔者必须强调工人爬出外墙工作,都是希望平安完成工作!而当日有份参与视察的劳工处官员,不但不敢面对如何在这些外墙进行维修工作的问题,更有官员凉薄地指出:「如果工友觉得安全,就是安全。不过,万一有事,处方都会控告僱主、工人的!」笔者听到後都不禁惊叹,劳工处竟能如此推卸责任?!保障工人安全不是劳工处的责任吗?要知道,现时的外墙设计,令业界根本无法遵从所谓的工作安全守则、无法搭建稳固的工作平台!若不幸「大吉利是」,还要被处方官员提出检控,这是什麼道理?!
最後,笔者期望官员以「先天下之忧而忧」态度做事,明白工人所面对的困难,继而解决困难,而非视而不见。笔者希望处方官员身为工人的「父母官」,在新的一年能够妥善解决困扰多年的问题。
陆颂雄
工联会立法会议员
刊於2018年03月18日星岛日报