港区全国人大代表、工联会会长吴秋北，全国政协委员、工联会理事长黄国，全国政协委员、工联会秘书长马光如今日（2月26日）举行工联会「两会前瞻」记者会。工联会即将在3月初召开的全国人民代表大会、全国人民政治协商会议（两会）期间提交共17项建议、提案和社情民意，内容涵盖了优化人口发展战略、优化跨境交通运输、跨境医疗互助共用、设立民生事务一站通、两地政府文书互认等，期望促进粤港澳大湾区深度融合发展。

 

　　香港进入「由治及兴」新阶段，与内地恢復全面通关，更有利于推进两地高质量发展。今年是国家发展极为重要的一年，中国共产党「二十大」号召为全面建设社会主义现代化强国而团结奋斗，而习近平主席也在去年七一莅临香港，并发表重要讲话，为香港「一国两制」实践开创新局面指明前进方向。工联会人大、政协将坚定准确地贯彻落实「二十大」精神，结合《粤港澳大湾区发展规划纲要》，及时反映港人关心的议题和诉求，切实发挥沟通两地的作用，推动政策对接，制度改革，充分发挥「一国两制」独特优势，激发香港「兴」的发展动能，更好融入国家发展大局。

 

 

　　吴秋北说，我国人口接近或达到峰值，人口自然增长率贴近零（2021年为0.34%），专家预测提前进入负增长时代，此外，国家总和生育率2022年只有1.18，低于2.1的更替水准。因此，工联会在今次人大会议上，提出国家需要及早全面落实「支援生育、优化人口发展战略」，保证人口结构的可持续性的建议。

 

　　关于允许香港政府在大湾区内地城市购买商品房作香港公共房屋的建议内容，吴秋北说，由于香港熟地稀少，兴建公屋的建筑成本高昂，以「简约公屋」为例，每单位成本超过86万，而每个单位每月管理费达到2,450元，仅这笔管理费，如果在部分大湾区城市（比如东莞、深圳龙华区、佛山等）租住房屋，已能租到三房单位，最小也有700平方尺，所以，建议内地政府允许香港政府整体购买内地大湾区城市闲置商品房作为香港公屋，解决香港基层市民住房困难，推动大湾区融合。

 

　　吴秋北说，中央政府在2020年6月1日正式推动海南自由贸易港，是国家最大的经济特区，是中国经济全面深化改革和试验最高水平开放政策的特殊地区，而香港作为国际自由贸易港，两地应该强强合作，加速各领域发展，从而推动国家全面建设社会主义现代化国家，所以，工联会才提出「关于海南自贸港与香港特別行政区建立战略合作伙伴关系」的建议。

 

　　全国政协的提案和社情民意方面，黄国表示，大湾区城市已实现一小时生活圈，随着两地全面通关和社会復常，对跨境交通运输需求大增，加上港珠澳大桥港车北上不设配额计画，预计45万名香港私家车的车主和乘客受惠，粤港两地牌车辆一直是重要跨境交通工具，根据广东省有关部门统计，登记在册的粤港两地牌车辆约有7万辆。工联会建议优化现时「双重验车」、「双重保险」规定，推动验车和保险整合标准的两地合一，有助大湾区融合发展和便捷流通的提案。

 

 

　　黄国说，现时两地政府所发出文书，例如出生、死亡、婚姻证明或无结婚纪录证明书（俗称「寡佬证」），两地政府部门互不认可，均需要透过内地公证机构及香港公证律师的再次公证才能成为法律或政府认可的文书，这对两地市民带来很大困扰，不仅增加成本，也造成资源浪费，所以，工联会提出解决两地政府文书互认问题的社情民意。

 

　　随着大湾区融合发展，越来越多港人回内地投资置业，便于工作、定居和退休养老等，但亦衍生不少港人在内地购房的矛盾，或被地产发展商及仲介误导的问题。工联会内地中心和立法会议员办事处接获为数不少投诉，主要涉及楼花项目烂尾、发展商夸张失实虚假宣传、代理违规收费等，影响了内地物业买卖市场的秩序，对港人回大湾区生活和发展的信心造成一些负面影响，不利两地和谐。所以，黄国将提出关于做好港人在内地置业的销售规管和宣传教育的社情民意。

 

　　另外，随着大湾区便利及共融措施推行，在大湾区发展及生活的港人将不断增加，但现时便民政策落地后具体辧理要求及程序，基于两地制度上、文化上的差异，在执行期间会出现一些操作及技术问题，加上港人初到大湾区未必太熟悉当地环境及情况，使落地工作和生活时仍然遇到不少障碍，尤其年长及不太熟悉电子化的港人遇到的困难程度更大，所以，马光如将提出政协提案，内容：建议广东省政府在香港和澳门设立「广东省民生事务一站通」综合服务中心，作为便利民众办理一站式资讯、谘询及服务的窗口，提升服务的办事效率，提供更贴心及有温度的人民关怀服务。

 

　　据工会反映，现时香港有约1万名跨境货车司机，其中年龄在60岁以上合共约3500人，但根据国家《机动车驾驶证申领和使用规定》申请内地货车、客车等商用车辆驾驶证的年龄上限均为60周岁，因此大量港人司机未能符合要求，变相不能继续从事跨境运输职业。马光如说，在今次政协议上，工联会会提出关于放宽商用车辆司机驾驶证续证上限年龄至65岁的提案。

 

 

　　马光如说，香港目前只有11间牙科街症服务诊所，每一间的名额非常有限，出现治疗难、治疗贵的情况，因此，不少港人会考虑到深圳进行牙科治疗，造就深港口岸区域附近设立不少私营口腔诊所，港人求诊者未必太掌握内地情况及这些口腔诊所的医疗水准，容易因水准参差而蒙受医疗事故的风险。所以，工联会建议在港深口岸区域设立港式服务综合牙科医院，以满足民众对牙科服务的需求。

　　

---

 

港区全国人大的建议：

1. 关于「支持生育、优化人口发展战略」的建议
2. 关于允许香港政府在大湾区内地城市购买商品房作香港公共房屋的建议
3. 关于取消港澳台学生豁免修读「思想政治教育课」（思政课）的建议
4. 关于非内地身份登记帐户在境外使用电子支付的建议
5. 关于将香港纳入国家人体器官共用系统的建议
6. 关于海南省自贸港与香港特別行政区建立战略合作伙伴关系的建议
7. 关于内地高校港澳台新生参与军训课程的优化建议
8. 关于解决港人内地刑满释放后被执行附加刑期间的生活问题建议
9. 关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》部分条文的建议