商业机构及家居服务从业员协会（简称"家居服务协会"）是由一群从事清洁服务和家务助理工作的工人组成，是香港工会联合会属会。工联会一直以来都要求政府推行就业优先的经济发展策略，即政府在推行任何政策的时候，都应以创造就业和协助本地工人优先就业为首要目标，对此家居服务协会表示同意。因此，协会与工联权益委员会、妇女事务委员会认为政府应积极开拓本地家务助理市场，以创造更多的就业机会，让本地工人优先就业，纾缓现时严重的失业情况。

　　对此我们提出下列意见：
　　

　　（一）暂停输入外籍家庭佣工　彻底检讨现行政策 　　

　　在经济不景的情况下，本港外籍家庭佣工有增无减。外籍家庭佣工的数目由年初的约23万，至现时已逾24万，数目仍在增加中。外籍家庭佣工的数目已佔本港劳动人口约7％。但同一期间本港的失业人数却歷创新高。输入佣工政策推行至今已有约三十年，期间并没有进行过任何检讨。但三十多年来，香港的经济和生产模式已经歷多次深刻的变化。亚洲金融风暴後，本港已逐步向知识型经济发展，部份工人因未能适应新经济的要求而丧失工作。因此现时本港持续攀升的失业率，正是这种结构性失业的反映。如何协助这些工人重新就业就成为当务之急。因此政府除了要协助提升他们的技能外，还可以协助他们开拓其他的就业市场，家务助理就是其中之一。我们明白本港部份家庭有聘用外籍佣工的需要。但外籍家庭佣工无节制地源源不断进入本港，只会造成本地家务助理难以入行就业，对解决失业问题不利。在优先解决本地工人就业的前提下，我们认为政府应暂停输入外籍家庭佣工，彻底检讨现行政策，在平衡各方利益的情况下，协助本地家务助理就业。

　　（二）加强打击滥用外佣　保障外佣工作权益 　　　

　　本港滥用外佣的情况严重，政府对此必须加以打击。现时不少外籍佣工工作的範围已不止於家务工作，而延展至其他工作範围，例如僱主要求外籍佣工到其工作地点进行清洁、或数个僱主共用一个佣工等事时有发生；部份外籍佣工的工资更远低於法定的最低工资。外籍家庭佣工在不同程度上遭到滥用，这不单损害外籍佣工的权益，也严重影响本地工人的就业权益，因此政府必须加以正视。我们认为政府必须加强执法，并提高刑罚，以收阻嚇之用。同时政府亦应加强监管外佣职业介绍所。

　　（三）鼓励聘用本地佣工　加强配套措施 　　

　
　　政府应向聘用本地佣工的僱主提供税务优惠。同时政府现时和工会与其他社会服务机构合办的"家务通"一站式服务，应进一步加强其功能，及作出更多宣传，使更多僱主认识有关服务，及聘请本地家务助理的好处，从而採用本地家务助理所提供的服务。此外亦应提供更多的配套设施，包括为僱主提供聘用、转介及聘用後的跟进服务，以及其他的後备支援服务，增强僱主的安全感。为减少地区错配的情况，应协助及安排本地家务助理在同一地区裏找到多份工作，减少他们的时间耗费及交通费支出，使本地家务助理愿意跨区工作。

　　（四）加强对本地家务助理的权益保障 　　　
　　除了要协助所有本地家务助理能赚取合理的收入外，政府也要照顾到他们的个人和家庭，为他们提供完善的协助和辅导工作，特别是针对本地家务助理缺乏僱员补偿保险的问题，设立家务助理中央保险计劃，向他们提供僱员补偿保险，使他们能够更安心地工作。