最低工资委员会即将开会,商讨2021年最低工资水平。香港工会联合会(工联会)今天(8月23日)举行记者会,就法定最低工资提出建议,理事长黄国强调最低工资立法目的是要防止工资过低、应对在职贫穷,以及促进社会共融,更重要的是要保护社会上收入最低的一群「底层劳工」免受剥削,自食其力,尊严生活。
工联会坚决反对冻结最低工资水平。最低工资调整应要追上通胀,确保「底层劳工」的工资收入免受通胀蚕食,其辛劳血汗付出应得到合理回报,公平对待,受到社会的尊重。
近期不少商界和团体以经济环境恶化、公务员及医管局等机构冻薪为由,建议冻结最低工资。黄国强调,设立最低工资的目的是防止工资过低,保障社会上缺乏议价能力的一群「底层劳工」,例如清洁、保安,速递等。他们与一般打工仔女不同,脱离于劳动力市场保障。经济环境好的时候工资加幅有限,经济转差时往往是首先被开刀的对象。现时赚取37.5元最低工资时薪的「底层劳工」,每月收入仅有7,800元(37.5 元 乘 8 小时再乘 26 日),远低于社会一般工资水平。正是由于「底层劳工」处于弱势,「跑输」大围环境,最低工资的覆盖人数亦由2011年的18万减至现时的2万人。故此,赚取最低工资人数大幅度减少,调升最低工资对企业营运成本影响微不足道。
虽然劳工及福利局多次表示最低工资「跑赢」通胀,但黄国同时指出,反映基层开支的通胀数据应参考甲类消费物价指数,而不是综合消费物价指数。最低工资自2011年实施至2019年的累计升幅有33.9%,与同期甲类消费物价指数的累计升幅共32.4%,两者极为接近,只相差1.5个百分点。因此可说「底层劳工」的实质购买力几近沒有改善。
最低工资落后于两项重要经济数据
同时,最低工资现正落后于两项重要经济数据,包括:时薪工资中位数,以及本地生产总值增幅。
2011年至2019年的时薪工资中位数及本地生产总值的累计升幅分別为39.3%及48.3%,但最低工资的升幅只有33.9%,分別落后5.4及14.4个百分点。事实证明最低工资已脱离大部份香港僱员的工资增长,「底层劳工」一直分享不到社会经济成果,亦是造成在职贫穷的主要原因。
最低工资、甲类消费物价指数、时薪工资中位数、及本地生产总值的累计升幅
年份 |
最低工资 金额 |
甲类消费 物价指数 |
时薪工资 中位数 |
本地生产总值 (百万港元) |
2011 |
28元 |
84.2 |
52.4元 |
1,934,430 |
2019 |
37.5元 |
111.5 |
73元 |
2,868,171 |
累计升幅 |
33.9% |
32.4% |
39.3% |
48.3% |
资料来源:政府统计处
工联会权益委员会主任唐赓尧称,香港物价高胀,衣食住行等必需品的基本开支一直高踞不下,对「底层劳工」构成巨大经济压力。又以劏房为例,目前一个不足200呎的劏房动辄要7,000元租金,虽然劏房租金金额比一般私楼低,但劏房居住环境恶劣,租金升幅更远高于私楼。部份无良业主更对缺乏议价能力的「底层劳工」漤收水费及电费,造成「底层劳工」的经济负担比市民大众更为沉重的不公平现象。故此,最低工资的升幅要追上通胀,「跑赢」甲类消费物价指数,否则「底层劳工」的工资只会被物价升幅所蚕食。
事实上,按照社会最基本的保障综援水平,目前四人家庭每月平均能够获得16,000元的综缓金额,但一对赚取最低工资的夫妇却只有15,600元,竟然比综援金还要低,无疑是变相惩罚辛勤工作的「底层劳工」,从另外一个侧面,亦反映现时最低工资水平偏低,极不公平。
总结而言,香港贫富悬殊、在职贫穷问题严重,「底层劳工」缺乏议价能力,工资长期受压,因此应该合理调升最低工资。工联会重申,最低工资的目的是要防止工资过低,鼓励工作,保证靠双手辛勤工作的「底层劳工」合理回报,尊严生活,维护社会公义。