本港最新失業率雖下調至5%，但持續失業率更大幅攀升，個別重災行業失業率更持在8%-12%不等，坊間卻有行業缺人，職位無人問津，情況令人關注，故工聯會職業訓練及促進就業委員會（下稱「工聯會職訓就業委」）建議政府要盡快優調再培訓制度、額外增加15,000個切合失業人士需要的職位， 用「以工代賑」形式協助有需要人士重投勞動市場。

　　現時除了失業率，更值得留意是持續失業情況惡化，例如，失業時間中位數由去年第一季的66日，上升一倍至今年第一季的129日；失業超過半年的人數比例亦由同期20.6%，大幅上升至41%，突顯長期失業問題嚴重。

　　當中，旅遊業是疫情重災區，香港專業導遊總工會主席余莉華表示，這兩年間旅遊業界仍處於低谷，加上變種病毒來勢洶洶，暗湧不斷，多國疫情仍未受控，通關無期。期間免學費、領津培訓的「特別‧愛增值」計劃，可解失業人士燃眉之急。

「特別‧愛增值」計劃應提升培訓津貼每月上限至$9,000及放寛限制

　　余莉華表示，「特別‧愛增值」計劃由第一期推行至今已將近兩年，雖期間政府將課程報讀限制放寛至四個，因此行內失業或被停工的工友視計劃為「疫」中曙光，然而計劃有不少制肘，當中課程報讀限額無疑是將有意向多元化發展的工友拒於門外，而對仍失業的工友更甚。現時只有此計劃可以在疫情下直接支援失業工友，故工聯會職訓就業委要求政府提高再培訓津貼至9,000元、盡快開創更多臨時職位、檢討現有就業計劃及優化人才切合，幫助有需要的失業人士。她亦建議，可開設本地自然導賞員、推廣綠色生態等臨時職位，以切合旅遊從業員的本職及優勢，並配合專業課程及現有就業計劃，使其容易切入疫下勞動市場。

        航空業則是另一個重災區，香港空運貨站職工會主席葉以勒指出，客運方面深受打擊，不少人被裁或放無薪假；然而貨運方面卻出現「有工冇人做」的怪現像，相信這與機場偏遠及聘用條件低，才吸引不到求職者。故當局要了解有關問題及想辦法吸引失業人士加入航空業。他亦建議政府應與培訓機構或學院合作，開辦及鼓勵現職人才修讀帶津進階專業課程，避免專才因疫情流失。

「有工冇人做 ，有人冇工做」

　　工聯會職訓就業委副主任梁子穎表示，出現「有工冇人做 ，有人冇工做」情況，而政府開創職位空缺的配對成功率至今仍未達標，正正反映就業錯配問題，工聯會職訓就業委表示不滿。自去年起至今在「防疫抗疫基金」預留共132億元推行兩輪創造職位計劃，於公營及私營機構創造約60,000個有時限職位。無奈截至本年七月，只有29,000個職位成功配對，在現時病毒打擊下，成功配對數字仍屬偏低，顯然當中存在問題，政府應積極探討原因及優化工作，避免資源錯配不到位或未能隨車致雨。

「以工代賑」  加快創職進度及改善計劃建議

　　梁子穎表示，政府應「以工代賑」，加快兩輪60,000萬個臨時職位的落實進度，以應失業市民所需。工聯會職訓就業委建議政府：

（一）當中部份職位可參考沙士時期所開創的職位或睇齊其數量（見表一），保守估計可為失業人士額外提供超過15,000個職位，而這些職位是可以較易讓不同學歷及工作經驗失業人士入職；

（二）由民政事務專員統籌及設計社區有需要的職位；

（三）各政策局應研究及溝通，優化本地人才資源切合及培訓，了解行業人才需求；

　　除了創職外，人才培訓及就業輔導工作亦不可或缺。人才培訓方面，今年7月1日政府推出第四期「特別‧愛增值」計劃，雖政府已接納本會意見將計劃內課程變得更多元化，但梁子穎表示，政府對現時最主要及迫切的建議如提高再培訓津貼至9,000元及取消計劃限制，仍充耳不聞，工聯會職訓就業委對政府只是聽取部份建議表示「唔收貨」！故要求提升再培訓津貼每月上限至$9,000，如以每期20,000個名額推算，估計將額外增加6,400萬元開支，亦要求政府：

（一）取消全日制/就業掛勾課程的報讀限額或增至四個；

（二）取消兼讀制/非就業掛勾課程的報讀限額；

（三）配合企業包班、「先聘請、後培訓」、「零存整付」、「度身訂造課程」、「中高齡就業」等計劃推出為不同行業設計的進階「專業技能培訓課程」，並提供較高額的培訓津貼，為重災行業保留核心技術員工。

　　就業輔導工作方面，現時唯一有相關服務的勞工處應加強其職能，或可與社區及培訓機構合作，主動落區或到培訓班內推廣行業資訊及進行即場就業輔導工作。

　　此外，他亦表示，工聯會在去年11月邀請多間機構參與，先後舉辦3場招聘會，提供即時工作配對平台給失業工友，一呼百應，反映熱烈，故在今年9月2日再度舉辦「救失業‧保就業」招聘會，提供逾2,000個職位空缺。招聘會除提供即場面試外，更設有就業輔導及登記、再培訓課程資訊及報名、勞工權益諮詢等現場服務，希望可籍此以解失業工友燃眉之急。

表一、工聯會建議開設的臨時就業職位數量