國泰大裁員近6,000人及大規模減薪減福利,只是香港持續出現裁員減薪潮的冰山一角。基於受疫情重創的香港經濟短期內難以復甦,失業率勢必持續攀升,失業大軍亦需較長間重新就業。工聯會權益委員會主任唐賡堯認為,政府在此期間切不可再以「自由經濟」及「積極不干預」之名對失業工友見死不救,而是要多管齊下,長短結合推出多項勞工政策援助失業,首要任務是要即時推出失業現金津貼及優化綜援制度,以解決失業工友即時出現的經濟問題。
失業現金津貼解工友燃眉之急
國泰大裁員突顯了香港沒有失業保障制度,而綜援制度又未能為失業工友提供即時援助的問題。國泰大裁員中超過4000名是機師及機艙服務員,由於他們大都並非低薪基層員工,因此並不符合申請綜援的資格。但失業無疑仍然會對他們,特別是家庭帶來即時的經濟壓力,一些被裁的機組人員已即時變賣住所以減少家庭開支。
目前香港接近有26萬人失業,但9月最新的失業綜援個案只有19,024宗,即僅有約7.3%的失業人士能夠成功申領失業綜援。究其原因正是綜援制度的保障對象為社會上最基層的市民,而非一般打工仔女。因此工聯會一直倡議為失業工友提供即時及短期的現金援助。申請人一旦失業,就可無需資產檢查獲發放每月9,000元,為期最多6個月的失業現金津貼,以解燃眉之急。
唐賡堯表示,政府已耗資約900億元向全港僱主推出兩輪無需資產審查的「保就業」計劃,假設香港失業率跳升至10%約38萬人失業,失業現金津貼所費公帑亦只是205億元 (38萬X 9,000元X 6個月),只佔兩輪「保就業」計劃約20%的開支。因此政府必須一改過去「對僱主濶佬,對工友刻薄」的態度,將資源重新用於最需要協助的失業工友身上,即時推出失業現金津貼,同時立即着手研究失業援助金以應對未來的長期失業浪潮。
放寬申領綜援門檻容許以個人身份申請
另一方面,國泰大裁員亦涉及超過1,000人的機場地勤及保安等基層勞工,然而因為失業綜援是以家庭為申請單位及申領門檻過高,例如2人家庭的資產限額為88,000元,導致基層家庭要成功申領綜援就必須首先幾近花盡家庭積蓄的荒謬現象。因此政府亦應該優化綜援制度,放寬申領門檻,容許失業工友以個人名義申領失業綜援,特別是豁免申請人持有保險的「現金價值」計算在資產限額內。
長短結合加強勞工保障
除了即時推出失業現金津貼及優化綜援制度外,政府亦應推出以下勞工政策,務求長短給合,援助全港打工仔女免被裁員減薪潮所淹沒:
一、為了減低打工仔女在遣散裁員時因強積金對沖而造成的損失,政府必須儘快履行取消強積金對沖承諾,於今屆任期內(2022年)落實推行。
二、基於裁員減薪潮必然會掀起無數的勞資糾紛訴頌,政府亦必須儘快修改落後的勞工法例以加強對工友的保障,例如提升破產欠薪保障基金的保障金額,將欠薪特惠款項上限由目前的36,000元調升至76,000元。
三、加強職業培訓,提升僱員再培訓局持續性培訓津貼至9,000元及放寬報讀限額。
四、行政長官會同行政會議研究決定2021年最低工資的金額水平時,必須合理提高最高工資,一方面保護社會上收入最低的一群「底層勞工」免受凍薪,同時防止觸發漣漪效應,進一步掀起全港減薪潮。