工聯會監察政府抗疫基金僱員權益關注組(「關注組」)認為政府推出兩輪抗疫基金有不足之處,建議政府下一輪援助應直接援助工友,及儘快展開失業援助金制度的立法研究。
政府忽略援助沒有強積金戶口人士
因應政府推出兩輪防疫抗疫基金存在漏洞,關注組早前向不同行業工會收集抗疫基金遺漏的情況,以及工會對支援疫情下行業工友的訴求。關注組副召集人丘燿誠表示,抗疫基金的「保就業」計劃只以強積金供款作為工資補貼的憑證,完全忽視數十萬名自由工作者、自僱人士或沒有強積金戶口工友的困難。他提到從事體育文藝活動、活動策劃及製作、私營培訓導師、家務助理、髮型化妝、形象設計、推拿師傅及美容界的工友很多都屬自僱人士,他們很多時都是按項目收費,而不是長期聘用的關係。
另外,由於年青人工作喜好的轉變,香港亦越來越多斜槓(SLASH)族,身兼多職,沒有單一僱主,亦沒有強積金供款戶口,故關注組建議政府可參照不同的在業憑證、受僱證明或客戶交易記錄,又或是如外國針對自僱人士,參照其過往繳稅及報稅紀錄而發放補助。
援助應直接到工友手並增加資助名額
工聯會副理事長、汽車交通運輸業總工會主席陳兆華表示,早前政府公佈補漏措施中,為65歲或以上專線小巴司機提供與紅色小巴及的士司機看齊的6個月補貼,但據工會了解,該每月6,000元補貼只是為僱主提供作工資補貼之用,僱員並沒有額外得到援助,故令到不少專線小巴司機失望,認為政府厚此薄彼。
他又表示政府對於旅遊巴及學童保姆車推出的補助計劃名額並不足夠,現在每輛車卻只有兩個名額,相對部份學校規定要有1名司機及2至4個跟車保姆,根本不足夠,故建議政府應增加每輛車可獲資助的名額。
對重災行業支援極度不足
海陸空運輸方面,支援也是極度不足。關注組副召集人、汽車交通運輸業總工會秘書長林偉江指出,受疫情影響,跨境客貨運受到打擊。陸路貨運方面,只有貨車車主獲資助,司機則沒有受到任何援助;航空業方面,整個機場客運基本上陷入「停業」狀態,而機管局只為無薪假員工提供培訓津貼2,000元,不少機場工友認為多個重災行業均有政府提供的特定行業支援計劃,卻無視了機場工友的困境,故促請政府向機場工友發放交通津貼及消費券,以減輕工友負擔。
至於海路運輸,海員現受《商船(註冊)條例》規管,按法例規定無需開設強積金戶口,故無法受「保就業」計劃保障。
鑒於海陸空交通運輸行業受到疫情重創,關注組建議政府為受疫情影響的海陸空從業員發放10,000元現金津貼,支援受影響工友。另外,林偉江提到政府即將公佈的粵港澳「健康碼」互認措施,應豁免從事跨境運輸的從業員的檢測費用,如客貨運中港車、跨境船員等,或資助至合理的費用,減輕從業員負擔。
政府長遠應建立失業援助金制度
關注組副召集人兼工聯會九龍東辦事處總幹事鄧家彪指出,在疫情下工友開工不足及失業的情況嚴重,他建議政府應在這段時間調整在職家庭津貼的工時要求,以及放寬綜援申請的資格至個人為單位和資產上限進一步提升。再者,坊間已有不少學者及團體建議設立失業援助金制度,與現有綜援制度分別針對不同的受助對象,故政府應儘快展開立法研究,並設定推行的時間表。
關注組認為政府要改變思維,由只着重援助企業,改為直接援助打工仔女為優先目標。「救失業」更應是政府下一輪援助策略的重點,故應從速設立每月9,000元、為期6個月的「失業現金津貼」;研究設立「緊急失業援助金」制度,按失業人士在職時平均收入8成的水平,發放最高15,000元的現金援助,最長為期6個月;以及創造不少於2003年沙士期間75,000臨時職位。