針對特區政府公佈兩輪的防疫抗疫基金措施存在不少漏洞和模糊的地方,一方面未能做到針對失業工友的需要,另外亦未有向所有僱員提供支援,因此,工聯會特別成立「監察政府抗疫基金僱員權益關注組」(下稱:「關注組」),希望秉持「保就業、保收入」及「一個都不能少」的原則,監察基金有關保障僱員權益措施的落實情況、以及關注是否有僱員遺漏未受基金保障,確保所有的打工仔女都能受惠。
關注組召集人工聯會副會長唐賡堯,今日(15/4)聯同成員立法會議員何啟明及多個工會代表,約見勞工及福利局局長羅致光。唐賡堯提到關注組成立的目的是監察到基金所推出的計劃有不少缺漏和問題,不少行業工友仍未能到適切的支援,因此,成立關注組監察基金的落實情況,並希望促請政府聆聽行業工友意見,冀望基金能做到滴水不漏,對受疫情影響的僱員做到「全覆蓋」。另外,關注組將持續與行業工友溝通,以希望推動政府為基金措施補漏拾遺,讓各行各業,不同受僱模式的受影響僱員均能受惠。
關注組認為失業工友是最需要獲得即時支援,但政府推出的兩輪防疫抗疫基金措施均漠視失業工友需要,800億「保就業」計劃大部份措施只向合資格僱主/企業提供工資補貼及資助,工資補助計劃的受惠對象亦只有在職僱員,完全漠視13萬名失業人士的無助處境。
至於工資補貼計劃,坊間多方亦已指出措施的漏洞,可預期這將觸發大量的勞資爭議。然而官員仍期望「依靠社會監察」、「僱主憑良心履行工資補貼計劃」原則,政府監察機制從缺,完全獨善其身,不負責任;此外,工資補貼要到6月才能發放,中間有兩個月真空期,工友在等待期間,已可能被解僱,根本未能做到真正「保就業」;同時,只依賴強積金紀錄作為工資補貼的發放憑證,但65歲或以上僱員、自僱人士(包括假自僱)、零散工、現金出糧的人士均將無法得到資助,未能做到「一個也不能少」。
政府亦未有提出全面支援失業僱員的措施,僅以提升綜援資產限額蒙混過關,對成立失業援助金制度置若罔聞,工聯會對此表達強烈不滿,認為不應把綜援制度與失業保障措施混為一談。
關注組成員在會面中亦指出,政府應落實特首年初承諾的「失業現金津貼」,並按照行業的特殊情況去證明行業工友身份,亦可讓工友提供其就業及失業證明,同時配合專人電訪家訪,以核實失業工友的情況。
會面中,關注組向局方提出以下建議,冀望防疫抗疫基金可更全面照顧工友需要:
- 落實「失業現金津貼」計劃:向每名失業超過一個月的工友(包括放無薪假超過一个月以上的)發放金額9,000元,最長6個月。按現時13萬失業人士計算,開支大約70億元;研究「失業現金津貼」利用綜援現行的處理機制及人手處理發放;
- 長遠建立「緊急失業援助金制度」,向符合資格的失業工友提供,按2019年第四季工資中位數八成,以$15,000作為援助金上限,最長可申請6個月;
- 支援沒有強積金供款工友,按照行業的特況去辨識失業工友:例如中港司機可以提供跨境禁區道路許可證、美容及美髮業的自僱人士提供各項商業登記牌照及資歷架構「過往資歷認可」證明書。研究讓工友提供其就業及失業証明,同時配合專人電訪家訪,以核實失業工友的情況;
- 向重災行業僱員發放一次性現金補貼:如受疫情嚴重打擊的行業包括飲食、零售、酒店、交通運輸及民航等約 100 萬開工不足、收入大減的僱員,提供一次性 10,000 元現金補貼,而涉及 有關款項約 100 億元;
- 檢視抗疫基金支援政策的遺漏情況,全面支援工友:例如早前抗疫辛勞津貼未能包括的醫院,商場,商廈,工廈及其他非住宅的私人物業(如停車場)的保安;
- 成立專線,讓市民查詢對防疫抗疫基金的詳情;
- 設立監察防疫抗疫基金機制;勞工署盡快重開為市民提供服務,處理投訴;
關注組成員認為政府成立防疫抗疫基金措施縱有遺漏缺失,但立意良好,因此政府更應接納工會的意見持續完善和優化防疫抗疫基金,以讓基金能更針對及到位地幫助失業工友,渡過疫情的艱難時刻。