在新就业形态下，越来越多人从事平台外送员工作，惟平台公司视「步兵」及车手为自僱人士，不单欠缺基本劳工保障，甚至遇到意外也得不到工伤补偿。故此，工联会权益委员会（下称：「工联权委」）今日（11月28日）举行记者会，促请政府填补漏洞，建议为外送员制订标准合约，其合约内容须包括工伤保障、报酬相关细节等。同时，成立由政府主导的劳资官三方协商平台，就外送员权益保障的相关事宜进行沟通。

 

　　据立法会研究报告显示，香港目前至少有11.4万透过数码平台接单的外送员，即俗称「步兵」及车手。由于平台公司视他们为自僱人士，这意味建基于僱佣关系的法定权益，如《僱佣条例》、《僱员补偿条例》等，均不适用平台外送员。近年爆发多宗外送员的纠纷个案，包括食物外卖平台罢工事件、ZEEK平台拖欠过百名员工薪金等。

 

　　更甚的是，外送员若遇到意外，难以获得工伤补偿。曾有工友派送外卖时遇上意外造成手部骨折，但平台公司不承认工伤责任，需自行到法院申索。以上都是平台公司欠缺监管，平台工作者欠缺保障所致，新就业形态的劳资矛盾须儘快解决。

 

　　工联权委较早前开展研究，参考中国内地、新加坡及英国处理平台外送者权益保障的经验，建议融合中国内地及新加坡的方法，订立集体劳动合同或标准合约，并透过「劳资官」三方协商机制，保障平台外送员的权益福利。

 

倡订立外送员标准合约 要求平台公司提供基本保障

 

　　工联权委主任丘燿诚表示，中华全国总工会第十八届执委中首次出现外送员、网约车司机等新就业形态劳工，证明国家在维护基层劳工权益上与时俱进，特区政府作为香港当家人和第一责任人，应急起直追。

 

　　尤其在保障平台外送员方面，本年中旬在上海市总工会的推动下，内地「饿了么」外卖平台公司，签订中国首份外卖平台《集体合同》、《工资专项集体合同》、《女职工专项集体合同》和《劳动安全卫生专项集体合同》，对工友最关注的劳动报酬、劳动保护、保险福利问题作出充分回应。

 

　　我们建议可参考内地的处理方法，透过订立标准合约以合约方式制约平台公司与外送员双方的「权利与义务」，无论平台外送员与平台公司的僱用关系为何，都可凭藉该合约享受权益。

 

 

标准合约必须包括工伤保障 补偿额度与《僱员补偿条例》看齐

 

　　丘燿诚补充，「外送员标准合约」必须提供工伤保障，并列明平台公司须为平台外送员投购价值不少于《僱员补偿条例》的保险额度，即按工友的年龄及收入计算赔偿，最低亦不少于486,300元。

 

　　标准合约的其他条款包括，平台与外卖员的基本信息资料、合约有效期、休息日，亦可按需加入其他福利待遇。

 

　　工友代表们指出，平台公司所提供的个人意外保险与劳工保险的赔偿额差距甚大，曾听闻有同事车祸跌断手仅获赔约10,000元。另外，车手与平台公司并沒有一个良好的沟通机制，很多时由公司「一言堂」，派送单价的算式又从不公开，又沒有途径反映意见，收入极不稳定。

 

建立劳资官三方协商平台 就工作报酬进行协商

 

　　服务业总工会自由工作者分会主席王师乐表示，现时外卖平台的竞争激烈，平台公司为求增加利润，近年不停压低派送单价。有工友反映有时花1小时送单，如以时薪计算却只勉强高于最低工资。现时平台工人手过剩，平台公司亦会用「莫须有」罪名停用车手的帐户，但车手们却沒有机制上诉及反映意见。

 

　　故此，工会建议参考新加坡的方式，成立由政府主导的劳资官三方协商平台，由工会、平台公司及政府代表就行业釐定标准，包括最低单价、职业安全、假期计算，以至工作安排及投诉机制等进行协商。另外，若外送员被拖欠薪金，而平台亦无力支付，建议破产欠薪保障基金承包。

 

　　为加强平台外送员保障，解决新就业形态的权益问题，工联权委建议如下：

1. 制订外送员标准合约，透过合约制约平台公司，无论外送员与平台公司的僱用关系为何，都可享受合约上列明的权益；

2. 外送员标准合约必须提供工伤保障，其补额须与《僱员补偿条例》看齐；

3. 建立劳资官三方协商平台，为行业釐订标准，加强协作与沟通。

4. 若平台公司无力支付欠薪，破产欠薪保障基金应作最终承包。