近期多个行业纷纷表示人手不足,希望以输入外劳的方式解决人手问题。工联会理事长黄国、工联权委主任丘燿诚及各行业工会代表9月20日举行记者会,反映行业实际就业情况,促请特区政府制定人力资源政策,改善就业质素,提高有关行业薪酬福利待遇,改善工作环境,加强职业培训,吸引更多生力军,保障本地工人优先就业,能够分享到经济发展成果。
建造业、安老护理业、运输业界均要求政府对输入外劳「开绿灯」。香港民用航空事业职工总会主席李永富、汽车交通运输业总工会主席陈兆华、香港建造业总工会权益主任吴伟樑、医院诊所护理业职工会幹事谢达荣到场反映行业实际情况,同时指出行业无人入行的主因。
理事长黄国指出,当劳动力短缺,人手紧张,在供求关系下一般会引致工资上涨,但本地的就业市场情况显然并非如此。根据政府统计处资料,香港在过去十年间(2012年3月至2022年3月)的实质工资指数的增长仅约4.5%,在职贫穷问题突出。由此可见,本地就业市场未因供求关系,而令部分缺人的工种获调薪的机会。薪酬待遇绝对是吸引人才入行的最大诱因,若果行业出现人手短缺,便应检讨薪酬福利待遇是否合理,职业安全是否得到保障,工作条件是否合适等等。不能「又要马儿好,又要马儿不吃草」,打工仔女的辛勤劳动,应得到合理的回报。若然放任输入外劳,打烂工人饭碗,压低工人工资增长,徒增社会怨气。
故此,黄国希望政府能积极推动有关特定行业改善薪酬待遇,就安老护理业为例,政府可提供诱因将护理员的基本薪酬提升至平均$20,000元以上,并划一私院津院从业员的薪酬待遇,从而减少院舍输入外劳,保障本地工人能够优先就业。
「有工没人做」?
长期出现「有工没人做」的行业。工联权委主任丘燿诚提到,除了薪酬待遇的问题,工作环境欠佳及行业陋习也是沒有新人入行的原因之一。如建造业的职业安全问题、安老护理业「厌恶性」的印象、饮食业「落场」的传统等等。工时长、工资低、职安环境差,试问又有吸引有能力的生力军入行?
丘燿诚补充,部分输入外劳的行业并非缺乏本地人手,惟本地招聘的程序出现问题,如招聘广告上的薪酬过低、聘用形式不符行规等等,刻意造成难请人的假象,目的是为输入外劳铺路。丘建议,若日后有大型招聘会,劳工处应好好把关,可谘询工会意见后唿吁僱主调整合理薪酬及聘用形式,确保在合理工资下,僱主能优先聘用本地人;同时,亦建议政府加强职业培训,可与再培训机构合作,实行「先聘请,后培训」的方式,保留有意入行的新血。
香港建造业总工会权益主任吴伟樑表示,现时疫情有所缓和,大量被延误的建筑工程得以恢復。公共和私人发展项目逐渐展开,大型基建项目亦陆续启动,大量工程同时上马,使行内突然有缺人情况。除此之外,我们留意到部分招聘广告的薪酬不符行规,减低应聘人士的意慾,例如钻探机长,招聘广告上每日平均日薪仅约1,000元,而实际市价应可达1,500元,聘用形式也不是行内工友所接受的日薪制,怀疑僱主仅作假招聘。另外,建造业实行判工制,沒有相熟的判头根本难以入行。再者,近年工业意外大增,职安问题也是令有意入行的人士却步的原因之一。
安老护理业工时长、工资少
安老护理业是长期依赖输入外劳补充人手的行业之一,医院诊所护理业职工会幹事谢达荣指出,至6月30日透过「补充劳工计划」输入的护理员逾三千名,但事实上本地工人并非无相应的人力资源,惟行业的工资实在过低。根据政府统计处资料,2021年护理员的每月工资中位数仅为14,150元,而同期僱员工资中位数已达18,700元,落后约32.1%。第五波疫情爆发初期,大量护理员染疫。在人手无法负荷下,社署不得不以月薪31,150元紧急招聘临时合约护理员,短时间内收到超过5,500人报名,情况反映薪酬待遇绝对是业界人手短缺的癥结所在。
谢达荣补充,不少私营院舍的工时可长达12小时,人工低,工作过于劳累,即使有新人入行也留不久。据了解,在最近修读护理员精修班中,有1,750名毕业学员完成三个月就业跟进期,超过八成人就业,但只有300人从事护理安老行业,入行就业率仅17.1%。在这情况下,在职护理员又有必要加班来处理庞大的工作量,形成了一个恶性循环。故此,政府需设法破解护理行业工时长、工作量大的问题,例如儘快推动行业标准工时指引。
运输业界同样缺人
运输行业同样面对人手短缺的问题,汽车交通运输业总工会主席陈兆华指出,专缐小巴司机面临人手荒的问题,主要原因其实同样在于薪酬待遇。全职专缐小巴司机月薪仅得一万多元,薪酬水平十多年间加幅甚微,每次车费加价后,每更仅加薪约十元,相较于巴士车长标榜月薪可达两万,显然差距甚大。工资低、无晋升机会,自然无年青人入行,导致行业人手老龄化。陈补充,现时运输行业的失业率高达5.2%,若然业界能合理提升工资,相信能吸引一定人手。
香港民用航空事业职工总会主席李永富表示,最近特区政府放宽入境限制,部分航空公司开始增加航班,航空业有復甦迹象。惟现时部分原从业员已转职及无意重回本行,而且行业的收入大不如以前,行业人手严重不足。过去的大型招聘会的成效不彰,相信与疫情及行业前景未明有关。希望航空业的公司能改善薪酬,及冀政府可改善往来机场交通,吸引新人入行,避免当航空业全面復甦时无人可用。
改善福利待遇,加强职业培训,才能吸引更多人入行
黄国指出,特区政府需要全面检讨和制定人力资源政策,解决「有工没人做,有人没工做」的问题,改善就业质素,分享经济发展成果。当中包括:
- 积极推动特定行业提高薪酬待遇,辛劳付出要有合理回报,提供最大诱因吸引新血入行;
- 改善行业工作条件,包括减少长工时、高强劳动,提供安全及健康的工作环境;
- 加强职业培训工作,提高培训津贴,实行「先聘请、后培训」,提供培训与就业一条龙服务,解决新人入行难的问题。