992紧急短讯(SMS)求助服务(下称「992」)是听障人士重要的紧急支援服务,然而登记手续繁复、使用流程极为不便,导致「992」登记及使用率均不足。就此,立法会福利事务委员会主席邓家彪联同张欣宇议员、狄志远议员代表韩剑德、「992」关注组「龙耳」总幹事邵日贊及其成员,约见保安局反映听障人士使用「992」的情况及求助时遇到的困难。保安局首席助理秘书长张佩珊、保安局政治助理梁溯庭等政府代表认同「992」目前存在一定问题,承诺会加快升级服务系统,提高服务质量和效率,让听障人士能够以最便捷的方式获得紧急支援服务。
会议上,双方围绕多个项目进行讨论,其中包括简化登记手续、推动AML(实时定位)功能普及至各系统手机、研发短期措施于「992」增加声影画功能、考虑将手语翻译服务纳入警方外判服务、研究与社署、医管局及聋人学校合作资料互通等。
局方及警方表示,在保证不会被漤用的前题下,他们会积极研究简化「992」的登记手续,包括提供网上申请管道,简化各项登记流程,促使更多有需要的听障人士登记,加强向听障人士宣传「992」,以增加他们的认知度及使用率,以便他们获得最有效的紧急支援服务。
因应听障人士难以在报案时明确表达地点的问题,当局指出现时的「999」及「992」服务已加入Advanced Mobile Location (AML) 的功能,智能手机能够自动识別用户使用服务时的准确位置,误差范围不超过15米,惟该功能仅针对特定系统的使用人群。局方会针对这一问题与不同手机系统开发商联络,探讨不同型号手机适配的可能性。此外,局方又考虑推出短期措施,包括向求助人士发送网络连结,让求助人能够上传「声影画」至报案室,为有关部门提供更详细的资料,作为AML服务全面普及覆盖全港前的短期措施。
992关注组代表指出,警方及执法人员到场往往仍然受制于语言障碍,难以和听障人士沟通,故认为政府可以参考医管局的「手译通」,利用视像通话为听障人士提供手语翻译服务。局方会研究是否有空间可透过现行外判非常用外语翻译服务的形式聘用手语翻译员,同时鼓励现有的NGO手语翻译人员积极协助,为残疾人士建立一个无障碍的环境,促进无障碍沟通。
最后,三位立法会议员及代表都关注局方能否在「992」服务上由主动申请改为被动纳入成服务对象,具体方式是透过劳福局的《残疾人士登记证》制度,将听障人士自动纳入到「992」服务之中。局方代表认为有合作空间,会听取议员的意见与其他政府部门包括社署、医管局、聋人学校等进行研究探讨其可行性。