近年夏季出现连续多天高温情况,工友长时间在户外工作,容易出现中暑徵状。由2012年至今,本港已发生至少十宗工友因在酷热天气下户外工作而导致中暑,其中导致五名工友死亡。因此,工联职安健协会(职安协)刚进行「酷热天气下户外工人的职安健问卷调查」,结果指出,超过一半受访者曾在户外工作期间因酷热感到晕眩、极度疲倦、噁心、头痛等中暑徵状;另外,过半受访者表示公司没有提供基本预防中暑的装备或物资。职安协建议尽快将「中暑」纳入「工伤」範围,及制定《酷热天气下工作指引》。
本次调查的受访者主要来自户外工作有关的不同行业,包括建造、航空、园林树艺、清洁、保安、仓库码头、交通运输、公共事业等。整体而言,有超过一半受访者每星期有六日在户外工作(229人,52.9%),其中有九成半数受访者在户外工作最少7小时;更有11名受访者更要工作超过13小时。同时,超过一半受访者(223人,51.5%),曾在户外工作期间因酷热天气,感到晕眩、极度疲倦、噁心、头痛等中暑徵状。就僱主向僱员提供预防中暑的资讯方面,有288名(66.5%)受访者表示,僱主有为僱员提供预防中暑的资讯,但当中有87人认为不足够。另外,调查亦向受访者查询,僱主有否提供基本预防中暑的装备或物资,如饮用水、帽、毛巾等,结果有一半受访者(223人,51.5%)表示,公司没有提供上述物资。最後,虽有201名受访者(46.4%)曾向公司建议增加预防中暑的装备或物资,但当中只有78名受访者表示公司有採纳他们建议。
现时,本港很多工种需在户外进行体力劳动工作,工友每天都面对酷热天气所带来的威胁。工联职安健协会副主席、香港民用航空事业职工总会秘书长叶伟明先生表示,地勤人员在高温环境下,及须於半小时内完成行李、货物装卸工作,会消耗过量体力,容易出现中暑徵状。另外,清洁员工亦需要在近乎密闭的机舱工作,容易造成身体不适。叶伟明建议机舱内加设抽风系统,保障工友安全。香港建造业扎铁职工会主席黎鉅辉先生表示,现时紮铁行业实施在指定时段,给予工友短暂休息时间。黎鉅辉建议尽快立法将中暑及相关带来的疾病,纳入「工伤」範围,保障工友。
香港园林及树艺专业人员总会主席黎家铭先生建议,僱主在酷热天气下,做好行政措施,包括轮班轮休,目的是避免工友长时间在高温下工作。同时,僱主提供足够及合适的预防中暑装备,及聆听前线工友的需要,改善前线工友工作的环境。服务业总工会权益幹事陈霆峰先生表示,曾收到清洁工人的投诉,指其公司没有提供足够及合适防曬装备给工人。陈霆峰先生亦关注单幢式楼宇的保安员巡楼情况,後楼梯长期密不通风及高温环境,亦容易构成工友中暑的风险。
透过本次调查,职安协发现有部分僱主,没有向僱员提供足够及合适的预防中暑的装备、设施,令到工友中暑的风险增加。本年的酷热天气日子虽比往年少,但特区政府须防患未然,及早做好应对酷热天气下工作的安排。本会唿吁特区政府,必须即时检讨现时漏洞,从速修补不足,政府对保障工人在工作期间的安全是责无旁贷,如果政府仍未制定酷热天气下工作指引,及推行有效的预防中暑措施,同类型意外只会有增无减。职安协对於以上情况,有以下建议:
一、 要求特区政府尽快将「中暑」及相关带来的疾病,纳入「工伤」範围,保障工友的劳动权益;
二、 要求特区政府仿效广东省已实行《广东省高温天气劳动保护办法》,制定《酷热天气下工作指引》,列明,僱主在不同的酷热天气情况下,需对员工採取不同措施,如超过法定温度情况下,必须轮班轮休,甚或停止所有户外工作,保障工友的健康和安全。根据劳工处所发出的工作指引,公司须向从事户外工作的人员发放「高温津贴」。