強積金制度作為本港保障打工仔女的退休生活保障支柱,去年部分打工仔卻面對嚴重虧蝕。工聯會權益委員會(下稱「工聯權委」)今日(21日)發布問卷調查結果,近九成半(93.9%)去年強積金計劃結餘出現虧蝕,逾八成(83.2%)不滿意強積金的回報,逾八成半(87.5%)受訪者認為強積金未能應付退休生活開支。工聯權委認為結果反映強積金制度未能有效保障僱員的生活質素,期望政府於新一份《財政預算案》設法完善,推出與通脹掛勾的強積金保證回報計劃,發揮強積金應有的「保底」作用。
逾八成不滿意強積金回報 九成人去年「被迫」蝕錢
為了解市民對強積金計劃的意見,工聯權委在去年12月底至2023年1月成功訪問了806名市民。工聯會副理事長、權委主任丘燿誠表示,逾八成(83.9%)不滿意強積金回報,其中43.9%受訪者不滿意強積金回報,39.3%人更表示十分不滿意;不滿意回報的主要原因是「蝕錢」(70.7%),其次是「跑輸通脹」(53.4%)及「管理費高蠶食回報」(51%)。
另外,去年強積金的表現欠佳,受訪者中有近九成半(93.9%)表示帳戶結餘出現虧蝕。
政府應為勞工「保底」 增設強積金保證回報計劃
丘燿誠表示,強積金制度關乎廣大打工仔的利益,去年強積金的嚴重虧蝕情況是絕對不理想的,工友被強制供款後卻未能保本保底,結存跑輸通脹,變相令工友「迫住蝕錢」。政府應該承擔社會責任,確保強積金結餘可保本增值,保障工友退休後的生活,安享晚年。推出強積金保證回報計劃是其中一個可取的方法,政府過往推出過不少保證回報的投資產品,如銀色債券,息率的計算為過去六個月的綜合消費物價指數的平均值,並設有保證最低息率。期望政府以此為藍本參考,提供保證回報的強積金計劃選項,設立回報率與通脹率掛勾。
超過八成半人(86.3%)表示贊成強積金計劃增設保證回報的產品,例如回報率與通脹掛勾。
政府代供強積金咪走數 適時調整供款上下限
政府早前承諾為低收入及自僱人士代供5%強積金,但需要待「積金易平台」(eMPF)全面運作後才能落實。工聯會副理事長、權委副主任林偉江表示,之前傳出積金易平台的承辦商整體進度落後,消息令人擔心,因萬一積金易平台無法如期出台,代供強積金的措施也會一併延誤。他建議政府應優先落實為低收入及自僱人士代供強積金的政策,至少不應遲於積金易平台的原定推出時間,即2025年。同時,他亦要求財庫局及積金局多加督促承辦商追回落後的進度。
另外,同為勞顧會僱員代表的林偉江指出,強積金供款的上下限已多年沒有調整,供款的上下限已嚴重滯後。目前每月入息30,000元或以上的每月供款上限為1,500元,而入息少於每月7,100元,工友可豁免供款,但其僱主仍有責任為其供款,適度的調整供款上下限能加強工友的退休保障,尤其是供款下限應盡量提高,減輕低收入人士的經濟負擔。
林偉江亦建議政府研究擴大強積金退休保障的覆蓋面,若工友為其全職照顧家庭的伴侶作自願性供款,負責供款的人士可就款項申請扣稅。
工聯權委促請特區政府承擔社會責任,強化強積金計劃的退休保障功能,建議如下:
- 增設強積金保證回報計劃,回報率與通脹掛勾;
- 儘快落實為低收入及自僱人士代供強積金,督促積金易平台承辦商追回落後進度;
- 合理調整強積金供款上下限。