（一）簡介

　　近日，特區政府公布了「簡約公屋」的八個選址及細節，供輪候公屋單位超過三年的合資格人士申請，以著手改善居住環境和縮短輪候公屋時間。為此，工聯會進行5天的線上問卷調查，就目前正在輪候公屋的人士，特別是居住於九龍區的劏房住戶，了解其對入住「簡約公屋」的意願。

　　是次問卷調查指出，有逾7成正在輪候公屋的市民目前正在居住於極度昂貴、狹小、衛生環境惡劣的不適切住房。調查結果表明，有7成半正居住於不適切住房的受訪者指其單位居住人數多於3人，對簡約公屋的「大單位」有較大需求。此外，受訪者認為簡約公屋「租金便宜」（70%）、改善居住環境(64%)及不會被濫收水電費(38%)是簡約公屋的最大賣點；而受訪者對簡約公屋的憂慮則集中在只能短期居留（39%）、交通出行不便(38%)及需要跨區工作或接送子女上學帶來不便(33%)，反映政府在上樓銜接制度及提升鄰近交通配套將有助提升簡約公屋的吸引力。最後，是次調查結果反應受訪者對市區的簡約公屋需求較大，近6成的受訪者表示有意申請啟德世運道的項目，有逾4成6的受訪者表示對牛頭角彩興路感興趣。

(二) 調查方法

調查對象：18歲或以上，及正輪候公屋的市民

訪問日期：2023年1月31日至2月4日

調查形式；線上問卷調查

有效被訪人數：347人

(三) 調查結果分析

1. 普遍輪候公屋人士的居住環境差

調查結果顯示，72%的受訪者（輪候公屋人士）目前正居住於不適切住房（包括劏房、籠屋）。

　　調查逐追問了正居住於不適切住房單位的受訪者總共有多少家庭成員同住，有近6成半回應指其單位正居住人數多於3人，其中3-4人最多佔53.8%，5人或以上則為10.80%。而表示家庭成員有1-2人則佔35%。事實上，一般劏房只有約100呎的狹小空間，可見劏房戶的居住環境十分惡劣。

　　此外，調查亦訪問現正居住於不適切住房的受訪者每月的租金開支，7成回應主要分佈於4000至4999元(24.7%)、5000至5999元(26.7%)及6000至6999元(19.5%)以上三個群組。租金水平與簡約公屋的租金中位數1500元相距甚遠。

2. 輪候公屋人士對申請「簡約公屋」反應熱烈

　　是次調查發現，有近7成受訪者表示有意申請簡約公屋，只有不足2成受訪者無意申請，可見輪候公屋人士對入住簡約公屋存在強烈需求。必須注意的是，仍有近1成1的受訪者表示不清楚簡約公屋，值得政府加強注意並加強宣傳。

　　調查進一步問及政府近日公開的8個簡約公屋選址的受歡迎程度，有近6成的受訪者表示有意申請啟德世運道的項目，有逾4成6的受訪者表示對牛頭角彩興路感興趣。而有意願入住柴灣、元朗、屯門、上水及小欖選址的受訪者均不足一成，相信是與是次調查的受訪者逾7成半居住在九龍有關（見附件一問題5），數據反映公屋輪候人士對同區的簡約公屋更感興趣。

　　是次調查亦訪問了受訪者輪候公屋的情況，有近7成半的受訪者表示已輪候公屋單位3年或以上，其中以輪候3至5年的受訪者最多有33.4%，而輪候1至2年的則佔25.1%排第二；排第三的是5年至7年佔24.5%，最後則是輪候超過7成以上佔17%。

　　若將問題5與問題7結合分析，可以發現輪候時間愈短對申請簡約公屋的意願愈大。這相信是由於輪候公屋多年的人士對數年後能「直接上樓」的希望較大，而輪候時間愈短的人士則了解公屋輪候時間較長，希望能夠儘快改善居住環境及減少經濟壓力。

3. 受訪者認為簡約公屋有助減少經濟壓力及改善居住環境

　　調查詢問了能夠吸引受訪者申請簡約公屋的原因，第一的是「租金便宜」逾7成受訪者選擇；其次為改善居住環境有6成4受訪者選擇；第三是不會被濫收水電費有3成8受訪者選擇。上述數字側面反映了公屋輪候人士面對的租金壓力極其巨大，以及他們極為迫切渴望改善目前的居住環境，以及希望受到公平公正的對待，無需再被劏房業主濫收水電費用。

4. 受訪者憂慮簡約公屋居住期短和交通配套不足

　　調查亦詢問了簡約公屋不吸引的原因。有3成9的受訪者憂慮簡約公屋只能短期居留，反映了受訪者對自己能否在5年內如期「上樓」缺乏信心。另有3成8的受訪者則憂慮交通出行不便，有 3成3的受訪者擔心需要跨區工作或接送子女上學帶來不便，結果反映受訪者對簡約公屋鄰近的交通配套需求較大。值得注意的是，有2成5的受訪者認為簡約公屋沒有不吸引的原因，可見簡約公屋對有經濟及居住環境壓力的公屋輪候人士存在巨大的吸引力。

（四）建議

1. 告別劏房 五年成真

　　全港市民均不忍心有大量市民居住在不適切住房之中。工聯會認為「簡約公屋」項目的社會價值極其巨大，是香港能夠在五年後有機會達致告別劏房目標的重要措施。考慮到計劃推出的3萬個簡約公屋單位及2萬個過渡性房屋單位，保守估計能為8至9萬劏房戶脫離惡劣的居住環境。

　　工聯會指出，簡約公屋屬於政策介入市場的重大施政，擁有極大的社會價值。首先，簡約公屋能夠給予「選擇權」予居住在不適切住房的住戶，當劏房戶有選擇權，基層對劣質劏房的需求勢必下降，連帶社會對劏房的需求亦會減少，劏房的租金便會存在下調空間。其次，當基層市民獲得選擇權，自然會對捍衛自己的權益更有信心，會敢於拒絕濫收水電費用、不提交合約及環境惡劣危險的無良房東，依法捍衛自身權利。

　　此外，工聯會認為簡約公屋的出台能夠令劏房被逐漸淘汰，目前未來十年的公屋供應「頭輕尾重」，簡約公屋能夠加快市民「上樓」增加輪轉速度，又考慮到未來北部都會區的發展，及政府提速提量提效地覓地建屋，相信能夠令政府在五年內下定決心，讓香港真真正正告別劏房，確實排解民生憂患。

2. 增市區選址 破劏房困局

　　是次調查結果反映公屋輪候人士對市區的簡約公屋興趣較大，主要原因是其社區、交通措施配套較為完善。同時，公屋輪候人士對需要跨區工作及接送子女上學成感到憂慮及不便。故建議政府在市區選覓更多合適興建簡約公屋的地段，以加強簡約公屋的吸引力，讓輪候公屋的人士能夠及早離開不適切住房，破解本港的劏房困局。

3. 完善分配機制 建立登記制度

　　針對新界選址或缺乏吸引力的問題，建議政府完善分配機制，引入採取「預先登記制」。建議讓申請新界公屋的公屋輪候人士能早於三年輪候期居住新界簡約公屋。此外，政府亦應主動聯絡輪候公屋戶，儘早安排簡約公屋登記和「睇樓」，讓輪候公屋戶能早作搬屋計劃，加強計劃暢順。同時間，曾參與政府各項基金、服務和福利的輪候公屋戶，例如共創明TEEN、關愛基金、綜援等，應透過相關福利機構，早日統籌、宣傳和登記「簡約公屋」。

4. 建立上樓退場銜接機制

　　調查結果指出，受訪者均憂慮簡約公屋只能短期居住，反映擔心在簡約公屋的居住期屆滿後仍未能「上樓」。故此，建議政府建立上樓退場銜接機制，承諾入住簡約公屋的人士能夠如期上樓，並釐清相關退出的機制，讓有意入住的簡約公屋人士能夠及早妥善安排目前的租約。

5. 提升周邊配套 達致社區共贏

　　簡約公屋對鄰近社區的配套需求帶來巨大壓力，人口增長對該區的周邊配套、交通需求大幅上升。因此，建議政府應在簡約公屋選址的社區增撥資源提升社區配套，以啟德世運道的簡約公屋項目為例，該地段將提出10,700個單位，考慮到交通需求的增長，政府應恢復已擱置「啟德單軌」項目，進一步完善規模及儘快落成「東九龍過山線」等。透過提升簡約公屋的周邊配套達致社區共贏，令整個社區都得到改善從中獲益。

6. 增加簡約公屋的大單位數目

　　是次調查結果顯示，正輪候公屋單位的劏房戶，其家庭成員大多為3名以上，然而政府公佈的簡約公屋項目有7成單位屬1至2人單位，明顯與需求脫節。故建議政府增加大單位數量，以滿足更多居住在不適切住房家庭的需要，讓更多劏房住戶能夠儘早改善居住環境，同時滿足政府提倡「家庭優先」的政策原意。

7. 堅決對劣質劏房進行執法

　　當劏房戶擁有簡約公屋的選擇權，基層對劣質劏房的需求勢必下降，連帶社會對劏房的數量亦會減少。當基層擁有不住劏房的選擇權後，政府必然能夠採取更為果斷、更為堅決態度針對劣質劏房就「消防安全」和「屋宇安全」執法，並按部就班完成「告別劏房」的政策願望。

傳媒查詢

如有查詢及聯絡，歡迎致電：

鄧家彪9472 9744

余邵倫9586 0578

附件一：詳細調查結果

1. 請問您目前是否居住在不適切居所(俗稱劏房、籠屋)的單位？

2. 請問您所居住的單位總共有多少位家庭成員？

3. 請問您目前居住的單位租金是多少？

4. 請問您已輪候公屋多少年？

5. 請問您現時居住在那一區？

6. 政府公布了「簡約公屋」的細節，項目供輪候公屋三年以上的人士申請，預期居住5年後直上公屋，您會否有意願申請入住？

7. 政府己選定8個地方興建「簡約公屋」，請問您會對下列那個選址感興趣？

8. 您認為「簡約公屋」能吸引您的原因是甚麼？(多選)

9. 您認為「簡約公屋」無法吸引您的原因是甚麼？(多選)

10. 請問您的年齡是？

11. 請問您目前的就業狀態？