勞工處2024年首三季職業安全及健康統計數字顯示，本港職業意外傷亡個案有21,634宗，其中169宗為死亡個案。當中發生了14宗致命工業意外，建造業共計有7宗，仍是最受關注的行業。而統計數字中仍有超過150名不同行業的工友因各種原因在工作中死亡，工傷個案亦超過2萬宗。協會認為我們除關注建造業的情況外，其他行業亦不應被忽視，如飲食、酒店、運輸及物流等每年都有數千宗工傷意外，造成數以千計工人不同程度的受傷，對社會造成沉重的負擔。協會認為政府及大眾是時候思考香港未來長遠的職安健發展，利用現代科技的發展，從源頭防範職安意外。為此，協會希望藉著今日國際工傷日提出下列各項建議：

 

 

　　協會早前翻查媒體報道，2024年各行業至少發生30宗致命工業意外，建造業佔據其中23宗。協會一直認為要從源頭解決問題，建議要在工程設計最初時加入安全要素，釐清工程中各方責任，增強問責性及加強各方職安意識。政府應為此制定一套制度，制度中包括發展商、承建商、設計人員、管理人員、工作人員等每一級均需對工程安全負上相應的責任。發展商及承建商不應提出一些不合情理及不符合安全的設計要求；設計人員在設計建築物時應加入安全保障的元素，確保施工過程中及日後維條保養時工人的安全；管理人員要履責提供安全措施及適合的安全器具；工作人員有責任遵照管理人員的安全指示下工作。

 

 

　　近日申訴專員公署發佈了「政府對建造業職業安全及健康的監管主動調查行動報告」，其中對建造業地盤的巡查、監察、定罪個案判罰等有多項檢視，協會相信報告能對業界改善職安健環境產生良好的作用。但報告中提出2018至2023年期間，建造業因職安法例判罰金額平均只有約1萬元，足見判罰力度明顯不足。協會建議政府有必要認真審視現有罰則力度，如判罰明顯過低，應積極上訴，並尋求司法機構更新量刑指引，反映此類罪行的嚴重性，使判刑具備足夠的阻嚇力，杜絕職安慣犯的出現。

 

 

　　協會早前進行工作壓力問卷調查，調查結果中超過八成（84.5%）受訪者時常感到很大的工作壓力。協會留意到現今資訊科技發達，僱主任何時間可以透過通訊工具例如電話短信等與僱員傾討工作事項，甚至通過視像會議處理公務，導致僱員工作和休息的邊界模糊。僱員在非上班時間的精神仍需維持高度集中的狀態，無法真正放鬆休息釋放工作壓力，引致過勞的風險。過勞不僅影響僱員身體的健康，甚至有誘發猝死的可能性，同時僱員過勞會引致記憶力及專注力下降，變相增加職業意外的風險。

 

　　因此，協會認為政府應更多關注和重視僱員的休息時間不被佔用，降低因過勞工作引發的健康隱患及職業意外，促進僱員的精神健康。

 

 

　　現時每年在超過2萬宗職業及工業意外個案中，當中有不少嚴重工傷個案。但現時香港的醫療系統，令到不少工傷工友因漫長的「排期」而錯失「黃金治療期」，導致傷勢難以痊癒。因此，協會一直歡迎政府推動以協助工友盡快康復為目標的「工傷復康先導計劃」，並建議政府要研究將計劃恆常化及適用至全港僱員。

 

　　計劃自2022年9月在建造業開始，至今擴展至「飲食及酒店業」和「運輸及物流業」，協會曾訪問計劃參加者，得到反映計劃有助他們重返工作。但先導計劃時間只有三年，未能長遠解決本港龐大的工傷數字，計劃亦至今未覆蓋每年擁有超過數千宗工傷個案的批發零售、金融地產、社會及個人服務等行業。

 

　　另外就長遠而言，協會建議政府要考慮設立「中央職業保險補償基金」制度，為各行業尤其高危行業制定合理保費金額，確保所有有工作人士受到勞工保險保障，同時統一處理工傷賠償問題，以及為復康先導計劃籌集長久運行的資金，增強對全港工友的保障。

 

 

　　最後，協會今年在此再一次建議政府需要加強對工作場所的巡查，檢查工作場所的職安健設備和措施是否到位，並對僱主違反職安法例作出檢控，加大執法力度。同時要加強對職安健的宣傳及教育，並考慮將職業安全教育納入中學課程，從小提升整體香港市民職安健意識。勞工處要改革巡查紀錄制度，包括檢查合資格人士工作清單。發展局要提高投標時，過往安全紀錄的比重。業界亦應引進科技減省行政程序，及持續推動智慧工地。協會在此亦呼籲僱主，切實履行保障僱員職安健之責任，為僱員提供安全的工作環境。

 

　　協會強烈要求政府：

1. 引入建築設計管理概念，並制訂相關法例，從源頭上改善職安健環境；

2. 檢視現有罰則力度，必要時尋求量刑指引；

3. 關注僱員精神健康，重視工作壓力及過勞引發的健康隱患及職業意外；

4. 將「工傷復康先導計劃」恆常化，適用至全港僱員；

5. 設立「中央職業保險補償基金」制度，為行業制定合理保費金額，並統一處理工傷賠償問題；

6. 加強對各行業工作環境的巡察和監管，以及對職安健的宣傳及教育，提升整體香港市民職安健意識。