申訴專員公署於4月16日發出「政府對建造業職業安全及健康的監管主動調查行動報告」，內容提及職安巡查執法、宣傳推廣等多項範疇的成效及問題。工聯職安健協會（下稱協會）一直關注本港職安狀況，對公署調查報告表示歡迎，認為有關報告對帶動大眾關注本港建造業職安環境，以及改善職安問題產生良好作用。

 

　　為此，協會對建造業改進安全問題有以下補充建議：

1. 協會認為應設法從源頭改善建造業職業安全健康問題，香港應參考英國建築（設計及管理）規例及內地「三同時」制度，制定類似制度增加各方職安意識，從源頭解決職安問題。包括工程從一開始要引入安全概念，並釐清工程中各方責任，包括發展商、承建商、設計人員、管理人員、工作人員等每一級均需對安全負上相應的責任。

2. 政府應審視職安判罰個案中罰款及刑期的合理性，在罰款和刑期明顯不合理的情況下，要積極向法庭提出上訴，避免判罰過輕失去阻嚇作用。

3. 建議發展局及屋宇署加強對承建商及地盤管理人員的監管，對明顯犯例及屢犯不改的承建商處以嚴重判罰甚至吊銷牌照，對屢次違規的管理人員，亦應嚴格執行懲罰，增加對違規工作人員的阻嚇性。政府亦應規定招標時，承建商亦應有一專職，並具相應專業資格及管理經驗的人作為相關負責人，增強對職安環境的監察。

4. 限制地盤現有分判數量，避免「判上判」過多帶來責任不清的情況，以及分判商因價錢和人手不足的情況下，減低對職安健的投入。

5. 給予地盤「合理工期」，協會建議勞工處應加強對合理工期上的監管措施，在將工程判給承建商時，要定立合理工期，及確保承建商確實執行，亦不應鼓勵承建商「提早」完成工程能獲得好處的思想，避免因「趕工」而做成職安健意外。

6. 為工程競標設立獨立職安健預算，協會認為在投標時，應將「職業安全預防」獨立成為一個項目，政府需立法確定承建商要在競價時，必須証明自己具有職安管理的專業資格及質素，同時亦要有一定比例的資金投入，用在「職業安全措施」上。

7.增強地盤「安全委員會」作用，並加強工會和前線工人的參與，能直接反映地盤環境安全即時及最切實的意見。