全國政協提案委員會副主任、工聯會理事長黃國表示，今年是「十四五」規劃收官之年，政府工作報告提出，要高質量完成「十四五」規劃目標任務，為實現「十五五」良好開局打牢基礎。過去一段時間，香港與內地大灣區在規則銜接、機制對接上取得不少成果，例如「跨境理財通」進一步深化大灣區金融融合；「港澳藥械通」推動大灣區醫療資源共享和標準統一，亦有助促進區內藥械研發。跨境醫療、安老協作取得可喜進展，長者醫療券即將覆蓋九市可用，可獲資助的內地灣區安老院舍增至15家，回應了「十四五」規劃綱要「完善便利港澳居民在内地發展和生活居住的政策措施」的要求。迎來「十五五」，香港要更加聚焦於鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，以「進一步全面深化改革」的精神引領創科發展，成為香港經濟新增長點。

 

深化國際交流合作 發揮「內聯外通」得天獨厚優勢

 

　　香港擁有無可取代的優勢，政府工作報告提到的「深化國際交流合作」，正是香港作為國際化城市「內聯外通」得天獨厚之處。期待「十五五」規劃進一步推進河套、南沙、前海等重大合作平台建設，透過擴大規則銜接、機制對接，促進要素流動，加強「內聯外通」。

對香港而言，灣區資源互補和善用合作平台能夠彌補地方小、成本高、產業鏈與供應鏈缺乏等問題，對整個大灣區而言，香港深化國際交流合作，廣結朋友，能夠為整個大灣區更好肩負招商引資和技術交流等任務。

 

為「創科發展成為經濟新增長點」設定指標

 

　　讓創科發展成為經濟新增長點，必須有計劃、有指標。港深共同建設「大灣區臨床試驗協作平台」，特區政府設立藥械監管中心、優化藥物註冊制度實施「1+」機制，都有助發展香港成為國際醫療創新樞紐，而香港首家中醫醫院即將開幕，亦將促進國際研究。然而，「1+」機制實施超過一年，只批准了9款新藥申請，實不算多。同意藥物註冊必須慎之又慎，但訂立產值目標同樣重要。既惠益巿民又能推進產業發展，成為經濟新動能，才是創科應走道路。

 

　　臨床試驗協作平台、藥械監管中心、「1+」機制和香港中醫醫院都大有可為，期望「十五五」規劃進一步確立香港成為「創新生物醫藥成果轉化基地」，並支持中醫醫院「中西醫協作」臨床服務，助力中醫藥走出去。

 

響應「就業優先」改革教育 訂灣區職訓體系建「一帶一路」標準

 

　　香港以往偏廢職業教育，大學教育亦非以就業為導向，青年容易學無所用。勞福局發布的《人力推算報告2023》顯示，「八大中心」及九個關鍵產業的勞動力缺口，到2028年達到18萬人，單在「國際創新科技中心」一項就短缺1.8萬至2.3萬人。最大的勞動力缺口則為「熟練技術人員」，達到6萬人，涵蓋建造業、飛機維修員、電梯技工等等。香港不能靠輸入人才和外勞解決問題，應該坐言起行響應國家「就業優先」戰略，透過改革教育，強化職訓，扭轉高需求技能人才短缺的局面，才能更好按照「八大中心」定位拚經濟、謀發展、惠民生。

 

　　灣區資源有助香港發展職訓，《南沙方案》亦鼓勵港澳職業教育培訓機構與內地院校、企業、機構合作，建立職業教育培訓學校和實訓基地，惟過去有意在南沙發展的香港培訓機構，因欠缺校舍和資金資助等未能落戶，同時，職業技能互認不足亦成為阻礙。有鑑於此，期望「十五五」規劃推動訂立大灣區職訓合作體系，並以南沙為合作試點，香港負責理論授課，南沙負責實訓，學員畢業可獲內地及香港認可專業資格，先建立起完善的灣區標準，繼而發展成「一帶一路」標準，讓兩地青年都學有所用，有發展事業的更多選擇。

 

「國際高端人才集聚高地」要擇優而取

 

　　提到輸入人才，簡單比較，美國矽谷在先行優勢和品牌效應下，已集結全球科技人才達100萬人以上；深圳亦有濃厚的創業氛圍與創新文化，創科巨企雲集，對人才來說也是非常吸引。反觀香港，創科產業規模仍小，加上創業成本貴、生活成本高，對人才的吸引力自然降低。近來特區政府推出多個不同的人才計劃搶人才，但由於吸納目標不明確，來港者是否對口「八大中心」需求，實在令人憂慮。香港的要打建造成「國際高端人才集聚高地」，更加要擇優而取，確保輸入的是真正人才和真正有需要的人才，才不致得人無所用，再生蹉跎。

 

　　黃國作為全國政協委員，必將履職盡責，繼續發揮好「雙重積極作用」，廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，就推進中國式現代化、推動大灣區深度融合貢獻力量。