「勞苦」是指勞工階層努力工作，仍生活艱難。「工高」則有兩種含意：一、勞工方面，雖然現時「打工仔」工作艱辛，但仍然努力工作，將工作放於首要位置，求不言退。二、政府方面，應將就業問題置於優先考慮位置，亦即「就業優先」的意思。「勞苦工高」是指社會得以發展，「打工仔」實在功不可沒，勞苦功高。然而，普遍勞工階層仍生活困苦，證明政府有必要全面調整和推動社會各項政策。因此，工聯會提出「就業優先的經濟發展策略」，建議政府應以就業作為經濟發展的首要考慮點。
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