中共二十屆三中全會通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍強調，香港要「識變、應變、求變，通過改革謀發展。」變是永恒，守正創新才能把握歷史主動，香港要認真學習貫徹二十屆三中全會精神，破立並舉，進一步推動全面深化改革，以改革促發展，以發展謀穩定，實現香港由治及興，為中國式現代化建設貢獻力量。

 

　　改革要敢啃「硬骨頭」，要向深水區挺進。過往港英政府愛搞「漸進主義」、「實用主義」，有些人表面上追求「穩健」，實質是得過且過，抱着「多做多錯，少做少錯，不做不錯」的心理。香港回歸祖國後，部分公務員隊伍仍以這種心態管治香港，也影響了整體社會風氣。中央明確「愛國者治港」原則，是正本清源，撥亂反正之舉，更進一步是要求特區政府及整個建制派提升管治水平，實現港人對美好生活的期盼。

 

香港發展需要有為政府

 

　　新時代，不進則退，香港必須學習更主動的規劃、更進取的布局及更果斷的執行。我們需要對「結果」和「績效」有更多審視。特別是民生問題，不是程序做了、程序正確便可以了，更不能只是些花拳繡腿、門面功夫，而是要確切、精準地解決民眾面對的問題，為市民帶來更大的幸福感。新時代對「愛國者治港」的要求是「想幹事、會幹事、能幹事、幹成事」，那些可能導致不作為的制度都要改革，以制度要求改革永遠在路上，以制度確保改革落到實處。

 

　　香港社會長期就是有一種頑固的「程序主義」、「保守主義」、「官僚主義」，按本子辦事，又不願改革程序、讓程序能更有效地為結果服務造福市民。《決定》其中一個對香港的重要啟示，就是其着重推進系統整體的改革，即更強調系統性重塑、整體性重構和長效體制機制的建設。反觀香港，長期存在大量「老問題」，正是由於整體機制改革沒有得到重構、系統沒有得以重塑。最近，特首李家超提到，香港處於經濟轉型期，面對挑戰要「識變、應變、懂變」。香港需要「變」，但所要的「變」不是「小修小補」的「變」，而是要有系統性的「變」、思想性的「變」、革命性的「變」。

 

　　以往港英政府推崇所謂的「大市場、小政府」，推崇所謂的「積極不干預」，雖未能直指是利益固化，其實就是逃避解決社會問題，縱容政府不作為。香港需要的不是「小政府」，也不是「大政府」，而是一個能主動解決民生問題、主動處理和規劃好香港經濟發展的有為政府。香港需要有變革性的空間規劃，重新配置資源。以往任由市場發展，追求短期利益，很多前沿新興產業都無法發展起來，大量資源投入到金融和房地產炒賣，結果窒礙了香港經濟的全面發展，也限制了勞工的發展。香港政府要有積極有為、主動的政策，規劃好香港未來的產業發展。否則，「蘇州過後無艇搭」，機會不等人。

 

打破窒礙發展利益壁壘

 

　　香港要達至系統性的變革，需要的是對長遠和宏觀發展的理解，對世界大局、國家大勢走向變化的正確研判。世界大局，就是「東升西降」；國家大勢就是中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。我們需要對上述發展大局有更充分的認識和理解，然後作出對香港長期發展最有利的決策和共識。香港不單需要有經濟上的轉型，更要有思想上的轉變。以往很多人錯誤地把「西化」當作是國際化和現代化。

 

　　時至今日，國際形勢「東升西降」，然而香港社會仍有一些人以「西方買辦」的思維去理解香港的角色和國際地位，只要香港與內地有更多合作和融合，變得沒有他們夢寐以求的極端「西化」，便視為是「去國際化」。事實上，香港需要更加多樣化和多元化，吸納更多來自世界不同地區的文化、資金和價值，當中自然包括內地，也同樣包括「一帶一路」沿線國家和地區，以至全世界每一個角落，而非獨尊西方價值。

 

　　二十屆三中全會通過的《決定》，提出「鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制」。我們必須深刻審視是否有與之相適應的條件，包括思想條件和制度條件，政府必須認清世界局勢全盤謀劃，以不負時代不負人民的使命擔當，打破窒礙發展的條條框框和利益壁壘，做好發展創新的基建工作，然後才能提速提質更好發展。

 

　　事實上，過去幾年，隨着「愛國者治港」全面貫徹落實，香港已經在改革的路上砥礪前行，新時代屬於勇立潮頭、乘風破浪的人，希望能夠趁着二十屆三中全會的東風再進一步，推動改革持續前行。香港要審時度勢識變，把準方向應變，守正創新求變，在改革的路上，永遠與中央和國家同心同行！

 

吳秋北

全國人大代表、工聯會會長、立法會議員

（刊：文匯報）