近期多個行業紛紛表示人手不足,希望以輸入外勞的方式解決人手問題。工聯會理事長黃國、工聯權委主任丘燿誠及各行業工會代表9月20日舉行記者會,反映行業實際就業情況,促請特區政府制定人力資源政策,改善就業質素,提高有關行業薪酬福利待遇,改善工作環境,加強職業培訓,吸引更多生力軍,保障本地工人優先就業,能夠分享到經濟發展成果。
建造業、安老護理業、運輸業界均要求政府對輸入外勞「開綠燈」。香港民用航空事業職工總會主席李永富、汽車交通運輸業總工會主席陳兆華、香港建造業總工會權益主任吳偉樑、醫院診所護理業職工會幹事謝達榮到場反映行業實際情況,同時指出行業無人入行的主因。
理事長黃國指出,當勞動力短缺,人手緊張,在供求關係下一般會引致工資上漲,但本地的就業市場情況顯然並非如此。根據政府統計處資料,香港在過去十年間(2012年3月至2022年3月)的實質工資指數的增長僅約4.5%,在職貧窮問題突出。由此可見,本地就業市場未因供求關係,而令部分缺人的工種獲調薪的機會。薪酬待遇絕對是吸引人才入行的最大誘因,若果行業出現人手短缺,便應檢討薪酬福利待遇是否合理,職業安全是否得到保障,工作條件是否合適等等。不能「又要馬兒好,又要馬兒不吃草」,打工仔女的辛勤勞動,應得到合理的回報。若然放任輸入外勞,打爛工人飯碗,壓低工人工資增長,徒增社會怨氣。
故此,黃國希望政府能積極推動有關特定行業改善薪酬待遇,就安老護理業為例,政府可提供誘因將護理員的基本薪酬提升至平均$20,000元以上,並劃一私院津院從業員的薪酬待遇,從而減少院舍輸入外勞,保障本地工人能夠優先就業。
「有工冇人做」?
長期出現「有工冇人做」的行業。工聯權委主任丘燿誠提到,除了薪酬待遇的問題,工作環境欠佳及行業陋習也是沒有新人入行的原因之一。如建造業的職業安全問題、安老護理業「厭惡性」的印象、飲食業「落場」的傳統等等。工時長、工資低、職安環境差,試問又有吸引有能力的生力軍入行?
丘燿誠補充,部分輸入外勞的行業並非缺乏本地人手,惟本地招聘的程序出現問題,如招聘廣告上的薪酬過低、聘用形式不符行規等等,刻意造成難請人的假象,目的是為輸入外勞鋪路。丘建議,若日後有大型招聘會,勞工處應好好把關,可諮詢工會意見後呼籲僱主調整合理薪酬及聘用形式,確保在合理工資下,僱主能優先聘用本地人;同時,亦建議政府加強職業培訓,可與再培訓機構合作,實行「先聘請,後培訓」的方式,保留有意入行的新血。
香港建造業總工會權益主任吳偉樑表示,現時疫情有所緩和,大量被延誤的建築工程得以恢復。公共和私人發展項目逐漸展開,大型基建項目亦陸續啟動,大量工程同時上馬,使行內突然有缺人情況。除此之外,我們留意到部分招聘廣告的薪酬不符行規,減低應聘人士的意慾,例如鑽探機長,招聘廣告上每日平均日薪僅約1,000元,而實際市價應可達1,500元,聘用形式也不是行內工友所接受的日薪制,懷疑僱主僅作假招聘。另外,建造業實行判工制,沒有相熟的判頭根本難以入行。再者,近年工業意外大增,職安問題也是令有意入行的人士卻步的原因之一。
安老護理業工時長、工資少
安老護理業是長期依賴輸入外勞補充人手的行業之一,醫院診所護理業職工會幹事謝達榮指出,至6月30日透過「補充勞工計劃」輸入的護理員逾三千名,但事實上本地工人並非無相應的人力資源,惟行業的工資實在過低。根據政府統計處資料,2021年護理員的每月工資中位數僅為14,150元,而同期僱員工資中位數已達18,700元,落後約32.1%。第五波疫情爆發初期,大量護理員染疫。在人手無法負荷下,社署不得不以月薪31,150元緊急招聘臨時合約護理員,短時間內收到超過5,500人報名,情況反映薪酬待遇絕對是業界人手短缺的癥結所在。
謝達榮補充,不少私營院舍的工時可長達12小時,人工低,工作過於勞累,即使有新人入行也留不久。據了解,在最近修讀護理員精修班中,有1,750名畢業學員完成三個月就業跟進期,超過八成人就業,但只有300人從事護理安老行業,入行就業率僅17.1%。在這情況下,在職護理員又有必要加班來處理龐大的工作量,形成了一個惡性循環。故此,政府需設法破解護理行業工時長、工作量大的問題,例如儘快推動行業標準工時指引。
運輸業界同樣缺人
運輸行業同樣面對人手短缺的問題,汽車交通運輸業總工會主席陳兆華指出,專線小巴司機面臨人手荒的問題,主要原因其實同樣在於薪酬待遇。全職專線小巴司機月薪僅得一萬多元,薪酬水平十多年間加幅甚微,每次車費加價後,每更僅加薪約十元,相較於巴士車長標榜月薪可達兩萬,顯然差距甚大。工資低、無晉升機會,自然無年青人入行,導致行業人手老齡化。陳補充,現時運輸行業的失業率高達5.2%,若然業界能合理提升工資,相信能吸引一定人手。
香港民用航空事業職工總會主席李永富表示,最近特區政府放寬入境限制,部分航空公司開始增加航班,航空業有復甦跡象。惟現時部分原從業員已轉職及無意重回本行,而且行業的收入大不如以前,行業人手嚴重不足。過去的大型招聘會的成效不彰,相信與疫情及行業前景未明有關。希望航空業的公司能改善薪酬,及冀政府可改善往來機場交通,吸引新人入行,避免當航空業全面復甦時無人可用。
改善福利待遇,加強職業培訓,才能吸引更多人入行
黃國指出,特區政府需要全面檢討和制定人力資源政策,解決「有工冇人做,有人冇工做」的問題,改善就業質素,分享經濟發展成果。當中包括:
- 積極推動特定行業提高薪酬待遇,辛勞付出要有合理回報,提供最大誘因吸引新血入行;
- 改善行業工作條件,包括減少長工時、高強勞動,提供安全及健康的工作環境;
- 加強職業培訓工作,提高培訓津貼,實行「先聘請、後培訓」,提供培訓與就業一條龍服務,解決新人入行難的問題。