工联会妇委事务委员会早前分別进行问卷调查及焦点访谈，了解妇女劳动力及鼓励生育问题，结果显示，不论在职或非在职妇女皆约70%表示「工作时间难以配合照顾家庭的需求」、而「欠缺托儿服务」令她们未能安心工作。故工联妇委建议政府应带头增设托儿设施、增加「全职妈妈免税额」等措施协助妇女就业，同时亦要增加辅助生育支援，以鼓励职业妇女生育。

　　工联妇委主任梁颂恩表示，香港劳动人口参与率仅为57.9%，在亚洲四小龙中属最低，减去30多万外籍家庭佣工，妇女劳动力参与率仅为48.6%。对比新加坡妇女劳动力参与率为63%以上、澳门为59.9%，皆显示香港妇女劳动力是有提升空间，故如何鼓励妇女重投劳动市场是大家关注的问题。

　　故工联妇委在八月初进行了有关「妇女就业情况及支援服务调查」访问了566名妇女（在职及非在职妇女分別367及199人）。以了解职妇女及非在职妇女所面对的就业及家庭问题。

妇女被家务「捆绑」 难以投入劳动市场

　　工联妇委副主任程岸丽表示， 调查便发现，不论在职及非在职妇女，皆约有70%表示「工作时间难以配合照顾家庭的需求」；值得留意是，在职妇女当中47.4%表示「托儿服务不足够」、43.3%「缺乏合适的照顾者」，反映双职妇女面对工作及要照顾家庭两方面压力，难以全身心投入工作或家庭；而这些因素则导致非在职妇女难以重新投入劳动市场。

　　程岸丽指出，妇女难以在工作及家庭上两者兼顾，就业意向自然降低，或未能全情投入工作，影响工作表现，以致难有被赏识机会。

　　调查亦特別了解非在职妇女情况，她们当中有44%受访者离开职场的时长高达5年以上；12.1%受访者离开职场3-5年。在非在职妇女受访者中，36.2%表示因为需要照顾子女而选择不工作，18.6%受访者因为难以兼顾工作以及为家庭而放弃工作。反映不少妇女为照顾家庭而选择不工作，而多年未工作的妇女面临着与社会脱节的风险，更难以重新适应工作节奏。

超7成非在职妇女希望重投劳动市场 重拾人生价值

　　在非在职妇女中，超过70%表示，如有合适条件会考虑重新投入劳动巿场，这当中大部分都是46岁以上、已婚、五年以上沒有工作，在家担任家庭主妇的女性。她们渴望通过工作缓解家庭经济压力，同时重拾个人的人生价值、与社会接轨，程岸丽指出， 如政府应採取不同措施协助她们解困，例如可以通过提供更多较弹性的兼职机会，并配合中高龄就业津贴作为诱因吸引僱主招聘，可吸引她们重投劳动市场。

　　工联妇委副主任、立法会议员郭伟强表示，工联妇委亦曾与30多名妇女及配偶进行焦点访谈，综合意见指出香港现时托儿服务存在许多不足之处，如名额不足够、托儿服务收费昂贵、服务时间不配合需求等，甚至有些市民不知道有社区托儿服务的存在，更难以寻求支援。

　　根据教育局在2023 年 7 月发表的《2022／23 学年学生人数统计（幼稚园、小学及中学）》。2022年所有幼稚园的学生人数为：143 676，所有普通小学的学生人数为333 551，共计人数477 227。根据社会福利署，在2021-22年度，独立幼儿中心只有28间，提供的名额为3,187人，邻里支援幼儿照顾计划中心有18间，服务名额为954人。可见幼儿服务中心数量不足，令所提供的名额有限，托儿服务供不应求。

　　因此工联妇委建议政府起带头作用，为公务员提供托儿服务，这可鼓励私人企业效法，同时完善现有的托儿服务、增加托儿服务市场、积极宣传，引领并且鼓励托儿市场的发展，让女性有更多时间追求自己的事业、实现自我价值。

工联妇委建议推行生育措施 辅助大龄女性生育

　　郭伟强亦特別提到，焦点小组亦发现，很多妇女年轻时在职场上拼搏，普遍较迟结婚及生育，香港女性首次生育年龄中位数由2001年的29.4岁上升至2021年的32.6岁。唯现时香港辅助生育科技仍存有不足。本港不孕夫妇在接受辅助生育治疗时面临着轮候时间长，而且费用昂贵。

　　据统计，不育是常见的情况，每6对夫妇中便有一对不育。现时医管局辖下九间公立医院设有妇科专科服务，为四十岁以下的女性提供辅助生育服务。不育夫妇寻求帮助需要先向医管局辖下的普通科门诊、私家医生或香港家庭计划指导会求诊。再由医护人员会作出转介。现时，获转介后至接受生育评估的轮候时间为七点五至十二个月。有需要的夫妇在首次体外授精谘询后至接受治疗的等候时间约四至七个月。关于详细费用，自费标准药物套餐费用为4,000，每个治疗周期涉及费用介乎9,000元至40,000元之间。大部分不育夫妇都需要治疗3-6週期才有几率成功怀孕。多次的治疗週期以及不高的怀孕成功率都对不育的心理以及经济上造成极大的负担。

　　故建议政府推行多项辅助生育措施，如延长卵子冷冻保存日期，建议政府增设卵子银行。让病人及迟婚女性可以及早把卵子冷冻保存作日后使用等。

　　梁颂恩表示，在平衡家庭与工作的具体政策方面，68%受访者希望政府推行家庭友善僱员政策，41.3%受访者希望政府可以推出税务优惠；64.7%受访者认同提供更多兼职工作职位可有效增加妇女的工作意愿；42.6%受访者支持扩大「校本课后学习及支援计划」，推行学校托管服务名额等，故综合所收集的意见，

工联妇委有以下建议：

1. 政府起带头作用，为公务员提供托儿服务，在新部门大厦内设托儿中心；
2. 增加公共幼儿托育及安老服务和扩大「校本课后学习及支援计划」，舒缓妇女照顾家庭压力；
3. 推动落实家庭友善政策；
4. 政府增加「全职妈妈免税额」及低收入家庭子女教育资助；
5. 建议政府检讨及完善多项生育保障及辅助生育措施，协助职业妇女生育；
6. 提供更多较弹性的兼职职位，并配合中高龄就业津贴作为诱因吸引僱主聘请及妇女就业；
7. 协助住在劏房有儿童的家庭尽快上公屋。