对于劳工及福利局今日(12月14日)宣佈将在2023年第二季推出院舍输入护理员特別计划,额外输入约3,000名海外护理员。工联会职业训练及促进就业委员会(下简称「工联职训就业委」)主任陈邓源对有关措施表示失望,并认为此次绕过补充劳工计划另订机制,是为未来大量输入外劳「开路」,担心缺口一开,未来其他工种也会以同样方式输入劳工,影响本地从业员饭碗。陈邓源重申,安老行业欠缺人手的癥结在于行业薪酬、待遇欠佳,故工联职训就业委要求政府在推出特別计划前,必须交代有何具体措施提升安老从业员的薪酬、待遇,改善工作环境及晋升机会,从而吸引本地求职者加入行业,这样才是展现政府保障本地工人优先就业的最好方法。
就政府公布的院舍输入护理员特別计划,工联职训就业委初步认为内容当中有不少灰色地带。就以名额为例,当局虽表示「特別计划」输入护理员配额不得超过7,000个,然而有关配额只适用于「特別计划」,换言之院舍僱主既可在「特別计划」输入外劳,同时也可在「补充劳工计划」申请输入劳工,变相令输入外劳配额无限制。此外,计划内输入护理员的人手比例,是与院舍任何职位的全职本地员工对比,是以包括行政人员以至杂工等均包括在内,变相亦令院舍增加可输入外地护理员数目。
工联职训就业委强调,以扩大输入外劳解决安老院舍人手无疑是「走错路」,故早前已向劳福局局长提出改革安老院舍员工薪酬待遇、工作环境建议,并要求全面改变行业培训与招聘,搭建多元晋升阶梯等。委员会要求政府在推出特別计划前,必须回应本地从业员改善薪酬、待遇的诉求。工联职训就业委早前向政府提出的建议重点如下:
1. 将前缐护理人员薪酬划一至2万元或以上;
2. 将行业12小时两更制改为三更8小时制,增设夜班津助;
3. 落实院舍使用乐龄科技,制订院舍全职及临时员工比例及改善院舍工作环境;
4. 在保健员职系内增加职级,让从业员衔接「安老照顾」及「护理专业」专上课程,长远设立照顾专业职系。