「劳苦」是指劳工阶层努力工作，仍生活艰难。「工高」则有两种含意：一、劳工方面，虽然现时「打工仔」工作艰辛，但仍然努力工作，将工作放於首要位置，求不言退。二、政府方面，应将就业问题置於优先考虑位置，亦即「就业优先」的意思。「劳苦工高」是指社会得以发展，「打工仔」实在功不可没，劳苦功高。然而，普遍劳工阶层仍生活困苦，证明政府有必要全面调整和推动社会各项政策。因此，工联会提出「就业优先的经济发展策略」，建议政府应以就业作为经济发展的首要考虑点。
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