我正在北京参加两会， 日前同全国政协总工会界別委员联名提交了两项界別提案，分別是「推进全体职工实现共同富裕」以及「构筑完备精准的新就业形态社会支持制度体系」，推动高质量的充分就业，当中不少建议适用于香港，在此与大家分享。

　　「共同富裕」提案从坚持按劳分配、突出重点、就业优先、勤劳致富等四个方面提出建议，强调要健全就业促进机制，创造更多就业岗位，解决就业不稳定问题，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

　　两地社会制度虽有不同， 但发展过程中出现的问题， 以及民众对改善生活的渴求， 其实并无二致。提案建议「增加劳动者特別是一缐劳动者劳动报酬」， 同样是香港前缐工友的心声。

　　就香港而言，特区政府要确立「本地优先就业」理念，从供需角度做好人力资源规划，为社会提供高质量充分就业，以解决在职贫穷，并尽快改革「最低工资」机制，杜绝多劳少得，确保工友透过合理的工时和工作量能够养活自己和家人，改善家庭生活环境，体现劳动价值和劳动尊严。

　　至于「构筑新就业形态社会支持制度体系」的提案，点出目前新兴行业普遍的问题，包括社会保障缺失、平台管理不够规范、劳动关系认定困难等。

　　外送平台在内地盛行多时，在香港正高速发展。提案建议适时修订完善劳动法、劳动合同法和社会保险法等相关法律，建立一套与互联网平台用工模式高度适配、灵活可行的社会保障体系，从法律、监管、保险等入手完善保障，值得香港参考。

　　提案特別提到要「科学认定劳动关系」，正是香港目前所欠缺的。外送员等新兴行业僱佣关系含煳，从业员遇上意外，大都不被确认为「工伤」，难有病假及补偿，权益受损，亦令当局无法对症改善职业安全。早前我在立法会促请劳工处完善职业伤亡统计，涵盖「非正规就业伤亡数字」，就是希望当局正视相关工种的伤亡问题，未来要加强打击以「假自僱」逃避僱主责任，长远设立基金全面为工作伤亡作补偿。

刊于2023年3月9日《香港仔》