（一）简介

　　近日，特区政府公布了「简约公屋」的八个选址及细节，供轮候公屋单位超过三年的合资格人士申请，以着手改善居住环境和缩短轮候公屋时间。为此，工联会进行5天的缐上问卷调查，就目前正在轮候公屋的人士，特別是居住于九龙区的劏房住户，了解其对入住「简约公屋」的意愿。

　　是次问卷调查指出，有逾7成正在轮候公屋的市民目前正在居住于极度昂贵、狭小、卫生环境恶劣的不适切住房。调查结果表明，有7成半正居住于不适切住房的受访者指其单位居住人数多于3人，对简约公屋的「大单位」有较大需求。此外，受访者认为简约公屋「租金便宜」（70%）、改善居住环境(64%)及不会被漤收水电费(38%)是简约公屋的最大卖点；而受访者对简约公屋的忧虑则集中在只能短期居留（39%）、交通出行不便(38%)及需要跨区工作或接送子女上学带来不便(33%)，反映政府在上楼衔接制度及提升邻近交通配套将有助提升简约公屋的吸引力。最后，是次调查结果反应受访者对市区的简约公屋需求较大，近6成的受访者表示有意申请启德世运道的项目，有逾4成6的受访者表示对牛头角彩兴路感兴趣。

(二) 调查方法

调查对象：18岁或以上，及正轮候公屋的市民

访问日期：2023年1月31日至2月4日

调查形式；缐上问卷调查

有效被访人数：347人

(三) 调查结果分析

1. 普遍轮候公屋人士的居住环境差

调查结果显示，72%的受访者（轮候公屋人士）目前正居住于不适切住房（包括劏房、笼屋）。

　　调查逐追问了正居住于不适切住房单位的受访者总共有多少家庭成员同住，有近6成半回应指其单位正居住人数多于3人，其中3-4人最多佔53.8%，5人或以上则为10.80%。而表示家庭成员有1-2人则佔35%。事实上，一般劏房只有约100呎的狭小空间，可见劏房户的居住环境十分恶劣。

　　此外，调查亦访问现正居住于不适切住房的受访者每月的租金开支，7成回应主要分佈于4000至4999元(24.7%)、5000至5999元(26.7%)及6000至6999元(19.5%)以上三个群组。租金水平与简约公屋的租金中位数1500元相距甚远。

2. 轮候公屋人士对申请「简约公屋」反应热烈

　　是次调查发现，有近7成受访者表示有意申请简约公屋，只有不足2成受访者无意申请，可见轮候公屋人士对入住简约公屋存在强烈需求。必须注意的是，仍有近1成1的受访者表示不清楚简约公屋，值得政府加强注意并加强宣传。

　　调查进一步问及政府近日公开的8个简约公屋选址的受欢迎程度，有近6成的受访者表示有意申请启德世运道的项目，有逾4成6的受访者表示对牛头角彩兴路感兴趣。而有意愿入住柴湾、元朗、屯门、上水及小榄选址的受访者均不足一成，相信是与是次调查的受访者逾7成半居住在九龙有关（见附件一问题5），数据反映公屋轮候人士对同区的简约公屋更感兴趣。

　　是次调查亦访问了受访者轮候公屋的情况，有近7成半的受访者表示已轮候公屋单位3年或以上，其中以轮候3至5年的受访者最多有33.4%，而轮候1至2年的则佔25.1%排第二；排第三的是5年至7年佔24.5%，最后则是轮候超过7成以上佔17%。

　　若将问题5与问题7结合分析，可以发现轮候时间愈短对申请简约公屋的意愿愈大。这相信是由于轮候公屋多年的人士对数年后能「直接上楼」的希望较大，而轮候时间愈短的人士则了解公屋轮候时间较长，希望能够儘快改善居住环境及减少经济压力。

3. 受访者认为简约公屋有助减少经济压力及改善居住环境

　　调查询问了能够吸引受访者申请简约公屋的原因，第一的是「租金便宜」逾7成受访者选择；其次为改善居住环境有6成4受访者选择；第三是不会被漤收水电费有3成8受访者选择。上述数字侧面反映了公屋轮候人士面对的租金压力极其巨大，以及他们极为迫切渴望改善目前的居住环境，以及希望受到公平公正的对待，无需再被劏房业主漤收水电费用。

4. 受访者忧虑简约公屋居住期短和交通配套不足

　　调查亦询问了简约公屋不吸引的原因。有3成9的受访者忧虑简约公屋只能短期居留，反映了受访者对自己能否在5年内如期「上楼」缺乏信心。另有3成8的受访者则忧虑交通出行不便，有 3成3的受访者担心需要跨区工作或接送子女上学带来不便，结果反映受访者对简约公屋邻近的交通配套需求较大。值得注意的是，有2成5的受访者认为简约公屋沒有不吸引的原因，可见简约公屋对有经济及居住环境压力的公屋轮候人士存在巨大的吸引力。

（四）建议

1. 告別劏房 五年成真

　　全港市民均不忍心有大量市民居住在不适切住房之中。工联会认为「简约公屋」项目的社会价值极其巨大，是香港能够在五年后有机会达致告別劏房目标的重要措施。考虑到计划推出的3万个简约公屋单位及2万个过渡性房屋单位，保守估计能为8至9万劏房户脱离恶劣的居住环境。

　　工联会指出，简约公屋属于政策介入市场的重大施政，拥有极大的社会价值。首先，简约公屋能够给予「选择权」予居住在不适切住房的住户，当劏房户有选择权，基层对劣质劏房的需求势必下降，连带社会对劏房的需求亦会减少，劏房的租金便会存在下调空间。其次，当基层市民获得选择权，自然会对捍卫自己的权益更有信心，会敢于拒绝漤收水电费用、不提交合约及环境恶劣危险的无良房东，依法捍卫自身权利。

　　此外，工联会认为简约公屋的出台能够令劏房被逐渐淘汰，目前未来十年的公屋供应「头轻尾重」，简约公屋能够加快市民「上楼」增加轮转速度，又考虑到未来北部都会区的发展，及政府提速提量提效地觅地建屋，相信能够令政府在五年内下定决心，让香港真真正正告別劏房，确实排解民生忧患。

2. 增市区选址 破劏房困局

　　是次调查结果反映公屋轮候人士对市区的简约公屋兴趣较大，主要原因是其社区、交通措施配套较为完善。同时，公屋轮候人士对需要跨区工作及接送子女上学成感到忧虑及不便。故建议政府在市区选觅更多合适兴建简约公屋的地段，以加强简约公屋的吸引力，让轮候公屋的人士能够及早离开不适切住房，破解本港的劏房困局。

3. 完善分配机制 建立登记制度

　　针对新界选址或缺乏吸引力的问题，建议政府完善分配机制，引入採取「预先登记制」。建议让申请新界公屋的公屋轮候人士能早于三年轮候期居住新界简约公屋。此外，政府亦应主动联络轮候公屋户，儘早安排简约公屋登记和「睇楼」，让轮候公屋户能早作搬屋计划，加强计划畅顺。同时间，曾参与政府各项基金、服务和福利的轮候公屋户，例如共创明TEEN、关爱基金、综援等，应透过相关福利机构，早日统筹、宣传和登记「简约公屋」。

4. 建立上楼退场衔接机制

　　调查结果指出，受访者均忧虑简约公屋只能短期居住，反映担心在简约公屋的居住期届满后仍未能「上楼」。故此，建议政府建立上楼退场衔接机制，承诺入住简约公屋的人士能够如期上楼，并釐清相关退出的机制，让有意入住的简约公屋人士能够及早妥善安排目前的租约。

5. 提升周边配套 达致社区共赢

　　简约公屋对邻近社区的配套需求带来巨大压力，人口增长对该区的周边配套、交通需求大幅上升。因此，建议政府应在简约公屋选址的社区增拨资源提升社区配套，以启德世运道的简约公屋项目为例，该地段将提出10,700个单位，考虑到交通需求的增长，政府应恢復已搁置「启德单轨」项目，进一步完善规模及儘快落成「东九龙过山缐」等。透过提升简约公屋的周边配套达致社区共赢，令整个社区都得到改善从中获益。

6. 增加简约公屋的大单位数目

　　是次调查结果显示，正轮候公屋单位的劏房户，其家庭成员大多为3名以上，然而政府公佈的简约公屋项目有7成单位属1至2人单位，明显与需求脱节。故建议政府增加大单位数量，以满足更多居住在不适切住房家庭的需要，让更多劏房住户能够儘早改善居住环境，同时满足政府提倡「家庭优先」的政策原意。

7. 坚决对劣质劏房进行执法

　　当劏房户拥有简约公屋的选择权，基层对劣质劏房的需求势必下降，连带社会对劏房的数量亦会减少。当基层拥有不住劏房的选择权后，政府必然能够採取更为果断、更为坚决态度针对劣质劏房就「消防安全」和「屋宇安全」执法，并按部就班完成「告別劏房」的政策愿望。

传媒查询

如有查询及联络，欢迎致电：

邓家彪9472 9744

馀邵伦9586 0578

附件一：详细调查结果

1. 请问您目前是否居住在不适切居所(俗称劏房、笼屋)的单位？

2. 请问您所居住的单位总共有多少位家庭成员？

3. 请问您目前居住的单位租金是多少？

4. 请问您已轮候公屋多少年？

5. 请问您现时居住在那一区？

6. 政府公布了「简约公屋」的细节，项目供轮候公屋三年以上的人士申请，预期居住5年后直上公屋，您会否有意愿申请入住？

7. 政府己选定8个地方兴建「简约公屋」，请问您会对下列那个选址感兴趣？

8. 您认为「简约公屋」能吸引您的原因是甚么？(多选)

9. 您认为「简约公屋」无法吸引您的原因是甚么？(多选)

10. 请问您的年龄是？

11. 请问您目前的就业状态？