电力是维持城市运作的基础设施,是保障市民生活质素,以及推动工商业生产发展不可或缺的要素。过去两年电费的加幅亦相当惊人,加上最近天气炎热,市民对电力的需求上升,电力作为市民生活的必需品,在经济復苏较慢,市民收入几乎沒有增长的环境下,势必加重市民的负担。而且上半年度两电出现频繁的电力事故,引起社会对供电安全和稳定的担忧。
为配合国家2030碳达峰、2060实现碳中和的目标,香港政府制定了2050年前实现碳中和的目标,而发展绿色电力是未来重要的工作。因此,我们需要检视现时香港电力市场的情况,推动革新,令市民可以享受到安全、稳定、价格合理和绿色的电力供应。
工联会一直积极关注和跟进对于香港未来电力发展的各种项目,电力供应及收费水平等是我们的重点关注之一。今日(7月24日),工联会立法会议员陆颂雄、郭伟强、西贡区议员黄远康、南区议员陈荣恩、青衣区议员彭熠铭、屯门区议员冯钰锋、屯门区议员冯沛贤、黄大仙区议员莫健荣,就「突破思维.平抑电价-香港电力市场发展蓝图」研究向环境及生态局局长谢展寰进行简介及递交倡议书。倡议书结合各个专家学者、企业交流所得,为香港电力市场的未来发展提出建议,重点目标是减轻基层市民的电费负担、减低碳排放、完善两电《管制计划协议》。
本地发电依赖化石燃料 国际能源价格上升推高燃料费
郭伟强表示本地发电仍然高度依赖化石燃料,如煤炭、天然气,而核能和可再生能源发电只佔28%,这种依赖性导致国际能源价格的上升对本地燃料成本造成显着影响,政府可考虑重新分配能源组合,制定时间表,续步提升非化石能源发电比例至50%,随着技术进步及技术的成本降低,再生能源成为一个越来越可行的选择,加上与国家紧密合作,有望在未来改变能源的面貌。
善用香港区域特点发展风电 技术提升令风电成本维持合理水平
陆颂雄说明有企业重点持续发展风电,通过科技推动整个绿色发展,同时积累了很多在海外发展及运营经验。现时新型风车比传统风车更小、更便宜及更高效,而且经过技术的提升及改良,风机高3米多就已经可以啓动,这种新型风力涡轮机,不需要任何昂贵的旋转机制来调整自己以适应风向。现时海上风电上网电价可以维持在$0.5-0.6人民币每度电。以上例子说明环保能源不一定是价钱高昂。
香港周边风资源丰富 研究海上风力发电并转化为「海上氢能」
冯沛贤指有企业目前有计划在珠海担桿岛兴建海上风力发电场,其地理位置距离南丫岛发电站30多公里。这地段的风资源丰富估计每个风车每年的有效运行时间可以达到3150个小时。根据中国电力委员会的估计,到2024年底,光伏和风能将佔40%,已超过煤炭的37%,风能在中国能源组合中的份额已经显着增加至6.1%。故此,这个项目能够实行,每年可以向香港供应1000兆瓦,大约30亿的电流,可占香港450亿的需求大约6-7%。
九龙多区发生电力事故 望企业履行社会责任回馈市民
莫健荣表示,黄大仙6月中有多幢楼宇停电多个小时,希望电力公司可以挽回企业形象,履行社会责任,向商户及住户作电费减免,或寄送心意券,亦建议电力公司发展智能电网,可及早侦察到事故源头,对正下药。
彭熠铭亦表示,青衣区在1月分別出现两次电力骤降事故,而事故触动到当区大厦的升降机保护机制,幸好发生于早上,可及时作出抢修,望局方可加强在夜间事故抢修机制。
为进一步平抑电费 需完善《管制计划协议》减低固定资产投资
冯钰锋表示需完善《管制计划协议》需平衡公众利益和电力公司的营运需求,包括降低准许回报率、增加电价调整的频率、增加透明度,现时两电准许利润水平,订于固定资产平均净值8%,意味两电固定资产投资愈大,可赚利润愈多,从而可能影响电力成本和价格。由此可见,减少固定资产投资可能令市民确切地感受到电力价格降低。
加快将军澳海底电缆项目 拉近内地与香港两地的电费差距
黄远康关心按特区政府规划,位于将军澳的海底供电电缆要等到2032年后才投入使用,市民还要多等8年才能用到内地的低价电,建议在新发展区域,例如河套地区和新田科技园的发展计划包括了大规模的创新科技园区和住宅区,特別是当中的数据中心及超算中心,另外,东平洲于假日人流很多亦是重点生态旅游发展项目,靠近深圳大小梅沙。政府可考虑由内地直接供电,引入其他供电竞争者于该区投资供电设备,将有助于减低电价。
强化红磡连接到北角电缆 在极端天气下互补
陈荣恩表示,气候变化和极端天气增加,需要加强电力网络以确保其可靠性,本港有一条旧式电缆由红磡连接到北角,可研究将其强化改造,这将对提升整个电网的可靠性和抗灾能力起到关键作用,另一方面,加强两电电网上的联繫,在极端天气或停电事故发生时可以进行互补,并希望政府将「电力骤降」加入惩罚机制,以增加阻吓力。
局方政策方向与工联会建议一致 对于供电事故将已责成中电作检讨
谢展寰局长表示,当局的具体政策目标是在2035年前将碳排放量减少50%。为实现这一目标,已经制定了相关的电力政策,而这些政策的大方向与工联会的建议一致,其中包括提高内地供应的零碳电力比例,目标是在2035年前将其提升至60-70%。此外,大亚湾核电厂也将增加供电能力,从原本的25%增加至30%。同时,将军澳海底电缆项目将建立接电站,将稳定提供佔全港供电35%的电力,并且价格合理。鉴于上半年度电力事故频繁,局方已责成中电进行详细的检讨。为预防电力事故再次发生,局方多次与电力公司会面,以寻求解决方案。希望未来两电在电力事故发生后的后续工作能够提速提效,令局方可更好地履行市民的监察角色。
陆颂雄总结,比较过去五年广州、深圳、澳门、香港(中电及港灯)的电费升幅,明显香港加幅最高,而且波幅较大;反观邻近的澳门,从内地输电比率佔澳门供电量约80%,升幅平稳合理,故加快增加输入内地洁净能源的比例是无容置疑的。工联会承诺在未来日子,会继续积极跟进对香港未来电力发展的项目,并成立「公共事业关注组」持续监察政府及两电的的表现,促请政府必须以更积极的态度聆听市民所需,以达至「突破思维,平抑电费」。